行政管理專業(yè)畢業(yè)論文--行政管理體制改革

1、<p><b>　　淺論改革開放以來(lái)</b></p><p>　　我國(guó)行政管理體制改革的巨大成就</p><p>　　內(nèi)容摘要：20年來(lái)，我國(guó)行政管理體制改革成就巨大，已經(jīng)基本擺脫了舊計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制的束縛，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的新行政管理體制正在形成。主要成就表現(xiàn)在四個(gè)方面：行政管理的民主化邁出重大步伐，行政管理的科學(xué)化取得很大進(jìn)步，行政管理的法制化法

2、律體系已經(jīng)初步形成，行政管理的現(xiàn)代化正在逐步推行。</p><p>　　關(guān) 鍵 詞：行政管理，體制改革，成就</p><p>　　從1978年我國(guó)實(shí)行改革開放政策以來(lái)，我國(guó)的行政管理體制改革一直在深入持久地進(jìn)行著，并取得了巨大成就。 </p><p>　　1、行政管理的民主化邁出重大步伐</p><p>　　實(shí)行改革開放，特別是建立社會(huì)主義市

3、場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，有力地推進(jìn)了我國(guó)行政管理的民主化進(jìn)程。 </p><p>　　1.1我國(guó)經(jīng)濟(jì)管理的民主化。</p><p>　　經(jīng)濟(jì)管理民主化是我國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中的重大課題，業(yè)已取得重大成果。鄧小平早在1980年8 月就指出：要“切實(shí)改革并完善黨和國(guó)家的制度，從制度上保證黨和國(guó)家政治生活的民主化、經(jīng)濟(jì)管理的民主化、整個(gè)社會(huì)生活的民主化，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的順利發(fā)展。”他把經(jīng)濟(jì)管理民主化

4、作為黨和國(guó)家制度改革的重要內(nèi)容。 </p><p>　　實(shí)行我國(guó)經(jīng)濟(jì)管理的民主化，是在對(duì)以往舊計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制深刻和痛苦的反思中得出的科學(xué)結(jié)論。新中國(guó)建立以來(lái)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制曾經(jīng)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生過(guò)積極的作用，對(duì)新中國(guó)迅速恢復(fù)戰(zhàn)爭(zhēng)帶來(lái)的嚴(yán)重創(chuàng)傷，建立起新中國(guó)獨(dú)立自主的現(xiàn)代化的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科學(xué)技術(shù)和國(guó)防體系，是功不可沒(méi)的。但是，舊的行政管理體制管得過(guò)多、管得過(guò)死的嚴(yán)重弊端，以及權(quán)力過(guò)分集中帶來(lái)的嚴(yán)重官僚主義作風(fēng)，

5、使企業(yè)事業(yè)乃至農(nóng)村等基層組織很少有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等方面的自主權(quán)，人民群眾的生產(chǎn)積極性、智慧和創(chuàng)造精神受到嚴(yán)重壓抑，國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度緩慢，人民生活水平提高困難；同時(shí)，官僚主義的日益嚴(yán)重也給政府的人民公仆形象帶來(lái)嚴(yán)重的傷害。舊的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制必須進(jìn)行改革，用新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制取代舊的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制；與此同時(shí)必須實(shí)行經(jīng)濟(jì)管理的民主化。鄧小平指出：“我想著重講講經(jīng)濟(jì)民主的問(wèn)題?，F(xiàn)在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)管理體制權(quán)力過(guò)于集中，應(yīng)該有計(jì)劃地大膽下放，否則不利于充分發(fā)揮

6、國(guó)家、地方、企業(yè)和勞動(dòng)者個(gè)人四個(gè)方面的積極性，也不利于實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)管理和提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。”我國(guó)放權(quán)的基本內(nèi)容就是：中央向地方放權(quán)，政府向農(nóng)村、企業(yè)事業(yè)、街道等基層放權(quán)，向人民群眾放權(quán)，使地方、企業(yè)</p><p>　　1.2我國(guó)行政管理重大決策的民主化。</p><p>　　改革開放20年來(lái)，我國(guó)行政管理重大決策的民主化業(yè)已取得可喜的成績(jī)。 首先，我國(guó)行政管理中的重大決策，不僅在國(guó)務(wù)院

7、系統(tǒng)本身需要通過(guò)民主形式廣泛征求意見，而且最重要的是，必須提交每年一次的全國(guó)人大討論通過(guò)。其中包括國(guó)民經(jīng)濟(jì)年度發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)決算等重大事項(xiàng)，此外，還包括一些關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大工程項(xiàng)目如長(zhǎng)江三峽工程等。在各省、市、自治區(qū)，地方的國(guó)民經(jīng)濟(jì)年度發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)決算等重大事項(xiàng)的決策問(wèn)題，同樣需要提交本級(jí)人大討論通過(guò)。其次，即使在國(guó)務(wù)院本身，各個(gè)部門需要起草一些新的行政管理制度，一般要有國(guó)務(wù)院幾個(gè)部門牽頭，同時(shí)還要有全國(guó)人大、中共中央以及人民團(tuán)

8、體的有關(guān)部門參加。這些重大管理制度的制定過(guò)程，就是廣泛 發(fā)揚(yáng)民主的過(guò)程，本身就是體現(xiàn)民主決策的精神。 </p><p>　　1.3人民群眾廣泛開展參政議政活動(dòng)。</p><p>　　按照國(guó)家法律和政府法規(guī)的規(guī)定，由各級(jí)政府依法提供渠道，使我國(guó)人民群眾的參加政府行政管理活動(dòng)的渠道日益增多。一是，對(duì)于政府行政管理活動(dòng)，包括對(duì)于行政管理中的決策、決策實(shí)施等，特別是關(guān)系自己和自己所在社區(qū)利益的管理

9、問(wèn)題積極發(fā)表意見和建議，這些意見和建議有的是自己直接向政府機(jī)關(guān)反映，有的是通過(guò)人大代表或者政協(xié)委員向政府機(jī)關(guān)反映；二是監(jiān)督政府機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的行政管理工作，對(duì)于腐敗和官僚主義現(xiàn)象進(jìn)行批評(píng)斗爭(zhēng)直至訴諸法律；利用宣傳輿論工具，監(jiān)督政府機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的行政管理行為等。三是由于政府機(jī)關(guān)紛紛采取政務(wù)公開、服務(wù)承諾制等現(xiàn)代管理制度，使人民群眾參政議政的渠道更寬廣起來(lái)，也更有利于加強(qiáng)對(duì)政府機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督。 </p><p&

10、gt;　　1.4基層民主管理制度的建立。</p><p>　　我國(guó)在農(nóng)村擴(kuò)大農(nóng)村基層民主，村民大會(huì)直接選舉產(chǎn)生村民委員會(huì)，推進(jìn)村民自治，實(shí)行村務(wù)公開。在城鎮(zhèn)國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位中，根據(jù)國(guó)家《企業(yè)法》的規(guī)定，全民所有制企業(yè)（包括事業(yè)）單位普遍實(shí)行了企業(yè)和車間職工代表大會(huì)民主管理制度，組織職工參與改革和管理，維護(hù)職工合法權(quán)益。集體所有制企業(yè)事業(yè)單位，實(shí)行職工民主管理，民主選舉單位領(lǐng)導(dǎo)人，民主決策企業(yè)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重大問(wèn)題。

11、在城鎮(zhèn)，認(rèn)真發(fā)揮居民民主選舉產(chǎn)生的居民委員會(huì)作用。 </p><p>　　總之，經(jīng)過(guò)20年的改革，原先由政府機(jī)關(guān)代行的基層單位的人財(cái)物產(chǎn)供銷等方面的管理權(quán)力，現(xiàn)在已經(jīng)移交給基層單位自己行使。換言之，國(guó)家已經(jīng)將基層的自主權(quán)交給基層單位及其職工群眾行使。 </p><p>　　1.5政府機(jī)構(gòu)經(jīng)過(guò)了四次改革。</p><p>　　鄧小平把權(quán)力下放作為政治體制改革的第二個(gè)重

12、要內(nèi)容，把精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)作為政治體制改革的第三個(gè)內(nèi)容，他說(shuō)：“這和權(quán)力下放有關(guān)?！边@就一針見血地揭示了機(jī)構(gòu)改革的深層次原因。只有精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，才能夠使中央向地方、政府向企業(yè)事業(yè)等基層和勞動(dòng)者群眾下放的權(quán)力真正落實(shí)，經(jīng)濟(jì)管理民主化才能夠真正實(shí)現(xiàn)。 </p><p>　　20年來(lái)我國(guó)加快了政府機(jī)構(gòu)的改革和行政體制改革。目前，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)行四次政府機(jī)構(gòu)的改革。四次機(jī)構(gòu)改革共同的基本原因，都是因?yàn)橹醒霗?quán)力過(guò)分集中，各級(jí)政府機(jī)構(gòu)龐大、

13、人員臃腫、政企不分、官僚主義嚴(yán)重、效率低下，直接阻礙改革的深入和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，影響黨和群眾的關(guān)系，以及國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)沉重等問(wèn)題。機(jī)構(gòu)改革的根本目的是為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，是為了保證廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化。 </p><p>　　四次機(jī)構(gòu)改革促進(jìn)了政府機(jī)構(gòu)不斷精簡(jiǎn)和按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)

14、濟(jì)的要求轉(zhuǎn)變政府職能，特別是轉(zhuǎn)變政府經(jīng)濟(jì)管理職能。政府已經(jīng)采取一系列措施把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)切實(shí)交給企業(yè)，把社會(huì)資源的配置權(quán)力從原來(lái)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下由政府機(jī)關(guān)包攬逐步轉(zhuǎn)交給市場(chǎng)，把原來(lái)政府機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)直接行使的眾多經(jīng)濟(jì)管理權(quán)力轉(zhuǎn)交給市場(chǎng)，即使仍然需要政府對(duì)企業(yè)行使的權(quán)力，也主要是按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿的作用，采取間接的、經(jīng)濟(jì)的手段為主，同時(shí)，輔助以必要的行政手段?，F(xiàn)在已經(jīng)大體形成“市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)，政府調(diào)控市場(chǎng)”的總格局。 <

15、/p><p>　　四次機(jī)構(gòu)改革也有力地促進(jìn)了政府機(jī)關(guān)本身的精簡(jiǎn)。據(jù)中央編辦介紹，1982年機(jī)構(gòu)改革，以精兵簡(jiǎn)政為原則，大幅度減少了政府部門的數(shù)量，以及政府部門內(nèi)部司局、處、科的機(jī)構(gòu)數(shù)量，減少了各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)副職的數(shù)量和在編人員數(shù)量。 </p><p>　　1988年機(jī)構(gòu)改革，是為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革逐步深入，擴(kuò)大國(guó)有企業(yè)自主權(quán)呼聲日高的狀況而開展的。這次改革著力于大力推進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變。政府的經(jīng)濟(jì)

16、管理部門要從直接管理為主轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接管理為主，強(qiáng)化宏觀管理職能，淡化微觀管理職能</p><p>　　1993年機(jī)構(gòu)改革，面臨著經(jīng)濟(jì)體制改革加快的迫切要求，這次機(jī)構(gòu)改革國(guó)務(wù)院部委和直屬機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)由70個(gè)減為59個(gè)，機(jī)關(guān)人數(shù)由3.67萬(wàn)人減為2.92萬(wàn)人。 </p><p>　　1998年的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革，通過(guò)“拆廟搬神”，大幅度精簡(jiǎn)了政府機(jī)構(gòu)及人員編制的數(shù)量，從而為政府機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變職能創(chuàng)造了

17、條件。改革進(jìn)展順利，實(shí)現(xiàn)了預(yù)定目標(biāo)。國(guó)務(wù)院組成部門從40個(gè)減少到29個(gè)，部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)1／4，移交給企業(yè)、社會(huì)中介和地方的職能200多項(xiàng)， 人員編制總數(shù)被減少一半，機(jī)關(guān)建設(shè)和工作作風(fēng)出現(xiàn)了新的氣象。</p><p>　　我國(guó)各級(jí)政府按照黨的十五大精神，正在根據(jù)精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革，建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體系，提高為人民服務(wù)水平；把綜合經(jīng)濟(jì)部門改組為宏觀調(diào)控部門，調(diào)整和減少專業(yè)經(jīng)

18、濟(jì)部門，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管部門，培育和發(fā)展社會(huì)中介組織。在深化行政體制改革的過(guò)程中，將要實(shí)現(xiàn)國(guó)家機(jī)構(gòu)組織、職能、編制、工作程序的法定化，嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)膨脹，堅(jiān)決裁減冗員；深化人事制度改革，引入競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，完善公務(wù)員制度，建設(shè)一支高素質(zhì)的專業(yè)化國(guó)家行政管理干部隊(duì)伍。 </p><p>　　2、行政管理的科學(xué)化取得很大進(jìn)步</p><p>　　2.1堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，這是政府行政管理科學(xué)化的基礎(chǔ)。

19、</p><p>　　政府管理是否科學(xué)，首先看行政管理的目標(biāo)是否對(duì)頭，管理的方式是否正確。改革開放以來(lái)，我們黨和國(guó)家重新確立起“實(shí)事求是”的馬克思主義思想路線，堅(jiān)持“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線，即堅(jiān)持以現(xiàn)代化建設(shè)為中心，堅(jiān)持改革和開放的正確方針。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，二十年來(lái)，我國(guó)行政管理工作一直堅(jiān)持了這樣一條正確的路線前進(jìn)，這是一條堅(jiān)持實(shí)事求是， 堅(jiān)持科學(xué)管理的正確路線。這是我國(guó)行政管理能夠?qū)崿F(xiàn)科學(xué)化的基礎(chǔ)所在。 &l

20、t;/p><p>　　政府行政管理要實(shí)現(xiàn)科學(xué)化，就要圍繞發(fā)展經(jīng)濟(jì)這個(gè)中心來(lái)進(jìn)行，要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府經(jīng)濟(jì)管理職能。鄧小平指出：要“學(xué)會(huì)用經(jīng)濟(jì)方法管理經(jīng)濟(jì)?！币案淖児まr(nóng)業(yè)企業(yè)的管理方式和國(guó)家對(duì)工農(nóng)業(yè)企業(yè)的管理方式?！彪S著對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府作用的正確認(rèn)識(shí)和定位，以及經(jīng)濟(jì)管理體制和行政管理體制改革的深入，我國(guó)實(shí)行了“政企分開”、“政事分開”，政府不再包攬企業(yè)事業(yè)單位具體事務(wù)，企業(yè)等基層單位擁有了經(jīng)營(yíng)管理的自主權(quán)。在管理國(guó)民

21、經(jīng)濟(jì)方面，政府主要職能是在于通過(guò)市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)，政府規(guī)范市場(chǎng)；搞好宏觀調(diào)控，搞好社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利。 </p><p>　　2.2正確處理改革與發(fā)展和穩(wěn)定三者的關(guān)系，這是行政管理科學(xué)化的重要任務(wù)。</p><p>　　20年來(lái)，我國(guó)行政管理始終堅(jiān)持黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)的路線、方針、政策不動(dòng)搖，關(guān)鍵是堅(jiān)持“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”的黨的基本路線不動(dòng)搖。始終堅(jiān)持社會(huì)主義，堅(jiān)持改革開放，堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)

22、濟(jì)和不斷改善人民生活。始終堅(jiān)持正確處理三者關(guān)系，明確改革是動(dòng)力，穩(wěn)定是關(guān)鍵，發(fā)展是基礎(chǔ)?！鞍l(fā)展是硬道理?！笔冀K以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)，搞好社會(huì)穩(wěn)定，搞好改革開放，從而使我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)不斷向前發(fā)展。 </p><p>　　20年來(lái)，我國(guó)各級(jí)政府機(jī)關(guān)沿著鄧小平指引的方向前進(jìn)，深化人事制度的改革，引入競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，按照“革命化、知識(shí)化、專業(yè)化、年輕化”的標(biāo)準(zhǔn)選拔公務(wù)員，從中央到地方各級(jí)政府機(jī)關(guān)普遍

23、建立、健全和正在逐步完善公務(wù)員 制度，以建設(shè)一支高素質(zhì)的專業(yè)化國(guó)家行政管理干部隊(duì)伍。 </p><p>　　3、行政管理的法制化法律體系已經(jīng)初步形成</p><p>　　20年來(lái)，我國(guó)在加強(qiáng)行政管理的法制化上邁出了重大步伐。鄧小平一再?gòu)?qiáng)調(diào)：“為了保障人民民主，必須加強(qiáng)法制，必須使民主制度化、法律化，做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究?！闭惨婪ㄐ姓婪ㄖ螄?guó)，把行政管理納入法制

24、的軌道。依法治國(guó)是行政管理體制改革的基本任務(wù)和目標(biāo)。 </p><p>　　從1978年黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，全國(guó)人大及其常委會(huì)相繼通過(guò)了一系列有關(guān)健全國(guó)家機(jī)構(gòu)組織制度、懲治腐敗、保障公民權(quán)利的法律；國(guó)家先后出臺(tái)了一系列法律，如環(huán)境保護(hù)法、教育法、體育法、國(guó)籍法、統(tǒng)計(jì)法、科技進(jìn)步法等行政管理法律，并且隨著公務(wù)員制度的實(shí)行，國(guó)務(wù)院頒發(fā)和施行了《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》。我國(guó)加快了行政管理立法，特別是經(jīng)濟(jì)管理方面的立法

25、。截止到1996年9月， 全國(guó)人大及其常委會(huì)已先后審議通過(guò)了300個(gè)法律和有關(guān)法律問(wèn)題的決定。國(guó)務(wù)院制定了700多個(gè)行政法規(guī)，地方人大及其常委會(huì)制定了4200多件地方性法規(guī)。國(guó)務(wù)院各部門和地方人民政府還制定發(fā)布了一系列行政規(guī)章。到目前，我國(guó)以憲法為核心的社會(huì)主義法律體系已經(jīng)初步形成，國(guó)家在政治生活、經(jīng)濟(jì)生活、社會(huì)文化生活的主要方面基本做到了有法可依。 </p><p>　　隨著《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》、《中華

26、人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》等法律的頒布和執(zhí)行，使得廣大企業(yè)事業(yè)等基層單位和人民群眾，可以和政府機(jī)關(guān)“對(duì)簿公堂”，“民”可以告“官”。這體現(xiàn)在法律面前沒(méi)有特殊公民，人人平等。各級(jí)政府機(jī)關(guān)通過(guò)貫徹執(zhí)行這些法律、法規(guī)，有效地提高了政府管理的科學(xué)性、民主性，保證了人民群眾的民主權(quán)利和主人翁地位，保證政府機(jī)關(guān)工作人員以人民公仆的身份更好地為人民服務(wù)。 </p><p>　　我國(guó)將繼續(xù)加快行政管理法

27、制化的進(jìn)程。一方面，我國(guó)將進(jìn)一步完善行政管理的法律體系的建設(shè)，使每一方面的行政管理都能夠有法可依；另一方面，我國(guó)各級(jí)人大將加大法律的執(zhí)法監(jiān)督檢查，督促政府依法行政，使各級(jí)政府能夠認(rèn)真遵守已經(jīng)建立的各項(xiàng)法律，做到依法行政、依法治國(guó)。 </p><p>　　4、行政管理的現(xiàn)代化正在逐步推行</p><p>　　20年來(lái)，我國(guó)行政管理的現(xiàn)代化也取得了重大進(jìn)展。 </p><p

28、>　　首先，我國(guó)政府在進(jìn)行國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)合作中，廣泛采用現(xiàn)代國(guó)際經(jīng)濟(jì)管理慣例辦事；同時(shí)，也采取現(xiàn)代國(guó)際通行的有關(guān)行政管理做法。當(dāng)今世界是一個(gè)經(jīng)濟(jì)全球化的世界。我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正在日益迅速和廣泛地融入世界大市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之中。鄧小平指出：“至于經(jīng)濟(jì)管理、行政管理的效率，資本主義國(guó)家在許多方面比我們好一些?！痹谖覈?guó)經(jīng)濟(jì)走向世界、對(duì)外開放的情況下，在建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過(guò)程中，緊密結(jié)合我國(guó)國(guó)情，借鑒資本主義國(guó)家的經(jīng)濟(jì)管理和行政管理經(jīng)驗(yàn)

29、，學(xué)習(xí)外國(guó)有益經(jīng)驗(yàn)，以提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)管理和行政管理的效率，尤其必要。這不僅在我國(guó)參加世界市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活動(dòng)中需要這樣做，而且在進(jìn)行國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中也需要這樣做。唯此，我國(guó)經(jīng)濟(jì)才能夠走向世界，才能夠不斷開拓世界經(jīng)濟(jì)大市場(chǎng)，才能夠加速實(shí)現(xiàn)我國(guó)四個(gè)現(xiàn)代化。 </p><p>　　其次，近幾年根據(jù)我國(guó)現(xiàn)實(shí)國(guó)情需要，從中央到地方的一些政府機(jī)構(gòu)，先后引入了一些當(dāng)今世界不少國(guó)家正在實(shí)行的行政管理現(xiàn)代化新做法。比如，推行了政務(wù)公開制

30、、社會(huì)服務(wù)承諾制、行政執(zhí)法公示制、競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)項(xiàng)目招投標(biāo)制，以及政府采購(gòu)實(shí)行招投標(biāo)制等新做法。政府部門通過(guò)推行這些新做法，把本部門行政管理的職責(zé)范圍、工作內(nèi)容、工作程序、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作期限、違規(guī)處罰辦法、監(jiān)督辦法等向社會(huì)公開明示，規(guī)范行政工作行為，接受社會(huì)監(jiān)督；為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的職能部門，積極推行社會(huì)服務(wù)承諾制，把服務(wù)的內(nèi)容、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序、完成時(shí)限、違約責(zé)任公開向社會(huì)承諾，做到承諾必踐，全面提高服務(wù)水平；政府的綜合部門實(shí)行政務(wù)公開制

31、，增強(qiáng)工作的透明度，取得基層、群眾的信賴；競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)和有項(xiàng)目管理職能的部門以及政府采購(gòu)自身需要的商品和服務(wù)，實(shí)行招投標(biāo)制，真正體現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)于那些社會(huì)和群眾關(guān)注、容易引發(fā)腐敗行為的政務(wù)工作，實(shí)行公開的原則，以群眾的滿意程度為標(biāo)準(zhǔn)，依法行政。這樣做有利于建設(shè)一支高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍，造就一批優(yōu)秀的、淘汰一批能力差的，使公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)得到普遍提高；有利于各級(jí)政府機(jī)構(gòu)高質(zhì)量、高效率地為人民服務(wù)；從而提高和恢復(fù)各級(jí)人民政</p>&

32、lt;p>　　在行政管理體制改革已經(jīng)取得巨大成就的同時(shí)，我們清楚地看到，行政管理體制改革任務(wù)依然十分艱巨。我國(guó)的行政體制改革，既包括政府機(jī)構(gòu)和人員的精簡(jiǎn)、機(jī)構(gòu)設(shè)置的調(diào)整；更重要的是依據(jù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，轉(zhuǎn)變政府職能，調(diào)整政府與市場(chǎng)、政府與企業(yè)、政府與社會(huì)、中央與地方等重大關(guān)系。政府要保證市場(chǎng)能夠充分地發(fā)揮對(duì)于配置社會(huì)資源的基礎(chǔ)作用；政府要規(guī)范好市場(chǎng)規(guī)則和市場(chǎng)秩序，建立公平、公開、公正競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境；搞好對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)

33、控；要?jiǎng)?chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境；要搞好社會(huì)福利事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)；保障收入分配的合理和社會(huì)成員的共同富裕；保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境等。這些方面的改革依然任務(wù)艱巨，任重道遠(yuǎn)。 </p><p><b>　　【參考文獻(xiàn)】 </b></p><p>　　[1]鄧小平。鄧小平文選：第二卷［M］.北京：人民出版社，1994.326. </p><p>　　[2][4