地方政府執(zhí)行力評(píng)價(jià)及提升策略研究——以棗莊市市中區(qū)為例.pdf

1、改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)生了翻天覆地的變化，我國(guó)政府也面臨越來(lái)越多的挑戰(zhàn)，政府執(zhí)行力是衡量政府執(zhí)行效果，提高民眾滿意程度的重要因素，如何提高政府執(zhí)行力，提高政府執(zhí)行效能，使政府在人民群眾中樹(shù)立權(quán)威和公信力，成為理論和實(shí)踐領(lǐng)域關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)。
　　地方政府是國(guó)家政權(quán)的重要組成部分，在國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活中具有非常重要的作用，中央政府制定的決策必須由地方政府進(jìn)行貫徹執(zhí)行，所以地方政府的執(zhí)行力直接體現(xiàn)國(guó)家的執(zhí)行力。近

2、些年來(lái)，隨著政府體制改革的進(jìn)行，地方政府執(zhí)行力得到了顯著地提高，但是在實(shí)際調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，部分地方政府執(zhí)行力不但沒(méi)有提高反而出現(xiàn)了弱化的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了地方政府的整體工作效果，不利于中央政府政策的貫徹和實(shí)施。
　　因此，關(guān)注提升地方政府執(zhí)行力成為必然。那么，地方政府執(zhí)行力究竟是什么？如何評(píng)價(jià)地方政府的執(zhí)行力？提升地方政府執(zhí)行力有哪些切實(shí)可行的策略呢？這正是本論文所關(guān)注。
　　本論文采用文獻(xiàn)研究、調(diào)查研究、案例分析等理論聯(lián)系實(shí)際、

3、規(guī)范和實(shí)證相結(jié)合的方法，運(yùn)用所學(xué)公共管理等知識(shí)，在梳理執(zhí)行力、執(zhí)行力評(píng)價(jià)等相關(guān)概念和理論的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了地方政府執(zhí)行力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并運(yùn)用所構(gòu)建的執(zhí)行力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)棗莊市市中區(qū)政府執(zhí)行力的現(xiàn)狀、問(wèn)題進(jìn)行了分析，提出了提升執(zhí)行力的策略。
　　第一部分是全文的緒論，在論中詳細(xì)介紹了本文的研究背景和意義，國(guó)內(nèi)外關(guān)于地方政府執(zhí)行力研究的現(xiàn)實(shí)狀況，以及本文釆用的研究思路、研究方法。第二部分闡述了地方政府執(zhí)行力評(píng)價(jià)的相關(guān)概念和影響要素,包

4、括執(zhí)行主體、執(zhí)行資源、執(zhí)行客體、執(zhí)行流程、執(zhí)行制度五個(gè)方面。第三部分著重于地方政府執(zhí)行力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建與測(cè)度，分別從三個(gè)方面進(jìn)行研究：首先是地方政府執(zhí)行力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的初步構(gòu)建；其次是地方政府執(zhí)行力的計(jì)算公式及指標(biāo)權(quán)重的確立；最后是地方政府執(zhí)行力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的信度與效度檢驗(yàn)，以期提出和建立一個(gè)完善、合理的執(zhí)行力評(píng)估指標(biāo)體系。第四部分分析了當(dāng)前市中區(qū)地方政府執(zhí)行力的現(xiàn)狀,并利用已建立的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行了模糊綜合評(píng)價(jià)。第五部分利用已構(gòu)建

5、的地方政府執(zhí)行力評(píng)價(jià)指標(biāo)分析了棗莊市市中區(qū)執(zhí)行力存在的問(wèn)題：政策方案缺乏科學(xué)性；政府執(zhí)行人員能力素質(zhì)欠缺；政府執(zhí)行機(jī)制不完善；政策執(zhí)行資源不足。第六部分,從五個(gè)方面入手，提出了提升我國(guó)地方政府執(zhí)行力對(duì)策:完善地方政府決策機(jī)制，提高地方政府政策質(zhì)量；提高地方政府執(zhí)行主體素質(zhì)；構(gòu)建協(xié)調(diào)高效的政府執(zhí)行機(jī)制；爭(zhēng)取執(zhí)行對(duì)象的配合和支持；豐富地方政府執(zhí)行資源。以此不斷促進(jìn)地方政府執(zhí)行力和工作效率的提高,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的建設(shè),高效政府組織的打造提供理論基