住房公積金制度運行效率研究.pdf

1、我國的住房公積金制度是在經濟體制改革大環(huán)境中應運而生的一種住房保障制度，自1991年首先在上海試點推行以來，經過不斷地推廣和實踐，住房公積金制度逐步走上了快速發(fā)展的道路。在住房商品化過程中促進了職工住房消費自我累積機制的形成，提升了職工的住房消費能力，改變了我國的住房分配格局，對解決城市居民住房困難以及住房保障體系的建立具有深遠的意義。公積金制度在我國存在的時間較短，隨著住房制度改革的不斷深化和房地產市場不斷發(fā)展，住房公積金制度的健康發(fā)

2、展受到諸多因素的制約，嚴重影響其合理性及制度的運行效率。因此，論文從住房公積金制度的運行效率入手，并進行定量分析，探討影響住房公積金制度運行效率的因素，從而針對性地提出提升住房公積金制度運行效率的政策建議。
　　論文圍繞住房公積金制度運行效率問題，以政府干預理論、委托代理理論、互助理論為指導，以住房公積金制度的效率分析為主線，以提升住房公積金制度運行效率為目標，深入研究住房公積金制度。首先，對國外住房金融制度以及國內已有的住房公積

3、金制度的相關研究進行了梳理，利用文獻研究法和定性分析法探討了住房公積金制度的發(fā)展歷程、制度特性以及運行機制，并對論文研究的運行效率進行界定。繼而對住房公積金制度的運行現(xiàn)狀進行分析，指出在制度本身方面、管理方面、運行方面和監(jiān)管方面存在的問題。
　　其次，基于數(shù)據(jù)包絡分析方法建立住房公積金制度的運行效率評價模型，進而從全國層面和區(qū)域層面對住房公積金制度運行效率進行實證分析，得出全國層面住房公積金制度的運行效率較高。區(qū)域層面分析主要選取

4、了33個大中城市作為研究對象進行實證研究，得出區(qū)域城市住房公積金制度的運行效率的規(guī)律性，即三線城市住房公積金制度運行效率平均水平高于二線城市，二線城市高于一線城市。同時，通過分析得到一線城市的住房公積金制度規(guī)模已趨于穩(wěn)定，改革重點是在制度創(chuàng)新方面，對公積金資源配置進行優(yōu)化；二線城市改革重點是繼續(xù)擴大制度覆蓋面，同時也要在輸出方面進行優(yōu)化；而三線城市公積金制度未來的重點是，進一步推廣住房公積金制度，讓更多的城鎮(zhèn)職工受益于公積金制度，實現(xiàn)制