住房公積金制度運(yùn)行效率研究.pdf

1、我國(guó)的住房公積金制度是在經(jīng)濟(jì)體制改革大環(huán)境中應(yīng)運(yùn)而生的一種住房保障制度，自1991年首先在上海試點(diǎn)推行以來(lái)，經(jīng)過(guò)不斷地推廣和實(shí)踐，住房公積金制度逐步走上了快速發(fā)展的道路。在住房商品化過(guò)程中促進(jìn)了職工住房消費(fèi)自我累積機(jī)制的形成，提升了職工的住房消費(fèi)能力，改變了我國(guó)的住房分配格局，對(duì)解決城市居民住房困難以及住房保障體系的建立具有深遠(yuǎn)的意義。公積金制度在我國(guó)存在的時(shí)間較短，隨著住房制度改革的不斷深化和房地產(chǎn)市場(chǎng)不斷發(fā)展，住房公積金制度的健康發(fā)

2、展受到諸多因素的制約，嚴(yán)重影響其合理性及制度的運(yùn)行效率。因此，論文從住房公積金制度的運(yùn)行效率入手，并進(jìn)行定量分析，探討影響住房公積金制度運(yùn)行效率的因素，從而針對(duì)性地提出提升住房公積金制度運(yùn)行效率的政策建議。
　　論文圍繞住房公積金制度運(yùn)行效率問(wèn)題，以政府干預(yù)理論、委托代理理論、互助理論為指導(dǎo)，以住房公積金制度的效率分析為主線，以提升住房公積金制度運(yùn)行效率為目標(biāo)，深入研究住房公積金制度。首先，對(duì)國(guó)外住房金融制度以及國(guó)內(nèi)已有的住房公積

3、金制度的相關(guān)研究進(jìn)行了梳理，利用文獻(xiàn)研究法和定性分析法探討了住房公積金制度的發(fā)展歷程、制度特性以及運(yùn)行機(jī)制，并對(duì)論文研究的運(yùn)行效率進(jìn)行界定。繼而對(duì)住房公積金制度的運(yùn)行現(xiàn)狀進(jìn)行分析，指出在制度本身方面、管理方面、運(yùn)行方面和監(jiān)管方面存在的問(wèn)題。
　　其次，基于數(shù)據(jù)包絡(luò)分析方法建立住房公積金制度的運(yùn)行效率評(píng)價(jià)模型，進(jìn)而從全國(guó)層面和區(qū)域?qū)用鎸?duì)住房公積金制度運(yùn)行效率進(jìn)行實(shí)證分析，得出全國(guó)層面住房公積金制度的運(yùn)行效率較高。區(qū)域?qū)用娣治鲋饕x取

4、了33個(gè)大中城市作為研究對(duì)象進(jìn)行實(shí)證研究，得出區(qū)域城市住房公積金制度的運(yùn)行效率的規(guī)律性，即三線城市住房公積金制度運(yùn)行效率平均水平高于二線城市，二線城市高于一線城市。同時(shí)，通過(guò)分析得到一線城市的住房公積金制度規(guī)模已趨于穩(wěn)定，改革重點(diǎn)是在制度創(chuàng)新方面，對(duì)公積金資源配置進(jìn)行優(yōu)化；二線城市改革重點(diǎn)是繼續(xù)擴(kuò)大制度覆蓋面，同時(shí)也要在輸出方面進(jìn)行優(yōu)化；而三線城市公積金制度未來(lái)的重點(diǎn)是，進(jìn)一步推廣住房公積金制度，讓更多的城鎮(zhèn)職工受益于公積金制度，實(shí)現(xiàn)制