保險監(jiān)管資源配置的國際比較.pdf

1、保險監(jiān)管作為保險市場的有機組成部分，矯正保險市場失靈和保護公眾利益的手段，在保險業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用。保險監(jiān)管的實質(zhì)是在既定的資源約束下，為達到有效監(jiān)管目的而做出監(jiān)管法規(guī)、監(jiān)管組織機構(gòu)、監(jiān)管內(nèi)容和監(jiān)管方式的制度安排。保險監(jiān)管機構(gòu)通過利用資金、人員等有形資源以及法律法規(guī)制定權(quán)、執(zhí)行權(quán)等無形資源進行監(jiān)管活動，從而達到保險監(jiān)管資源的有效配置。
　　由于各國經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r、社會背景、政治體制、金融體制和法律環(huán)境不同，各國保險監(jiān)管采

2、用的模式不盡相同，設(shè)定的監(jiān)管目標(biāo)、監(jiān)管的嚴(yán)格程度、層次、深度也不同。從發(fā)達國家保險監(jiān)管的發(fā)展趨勢來看，各國近年來逐步采取了以償付能力監(jiān)管為核心的混業(yè)監(jiān)管模式，從而有效提高了保險監(jiān)管的效率。而由于保險市場化發(fā)展水平和金融市場混業(yè)經(jīng)營發(fā)展程度的制約，我國保險監(jiān)管仍然采取以償付能力監(jiān)管和市場行為監(jiān)管并重的分業(yè)監(jiān)管模式。對比發(fā)達國家，我國存在著監(jiān)管資源配置較高、監(jiān)管機構(gòu)管理缺乏現(xiàn)代化管理理念、監(jiān)管準(zhǔn)則與國際通行準(zhǔn)則脫軌等問題。隨著中國金融市場的