我國稅務(wù)機(jī)構(gòu)調(diào)整與改革趨勢研究.pdf

1、我國稅務(wù)機(jī)構(gòu)的調(diào)整和改革是一個(gè)持續(xù)發(fā)展、穩(wěn)步推進(jìn)的過程，其中以分稅制為核心的財(cái)稅體制改革對(duì)其影響最大。1994年，為適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國實(shí)行中央和地方分稅制，稅務(wù)部門相應(yīng)地進(jìn)行了機(jī)構(gòu)改革，除部分地區(qū)外，將省級(jí)及省級(jí)以下稅務(wù)部門拆分為國稅和地稅兩套系統(tǒng)。這次財(cái)政體制改革和稅務(wù)機(jī)構(gòu)分設(shè)，既加強(qiáng)了國家宏觀調(diào)控，保證國家財(cái)政收入的穩(wěn)定增長，又充分調(diào)動(dòng)了地方的積極性，促進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但隨著我國政治、經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，稅務(wù)機(jī)構(gòu)分

2、設(shè)帶來的弊端日益顯現(xiàn)，國稅、地稅機(jī)構(gòu)內(nèi)部設(shè)置的不合理也亟待調(diào)整。我國2014年政府工作報(bào)告指出政府要把加快轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)作為第一件大事。這是一個(gè)明確的信號(hào)，我國行政部門將進(jìn)行調(diào)整；另一方面又指出了調(diào)整的方向，那就是要精簡高效、適應(yīng)發(fā)展。稅務(wù)部門作為國家重要的行政機(jī)關(guān)，既承擔(dān)國家宏觀財(cái)政收入重任，又影響各類微觀經(jīng)濟(jì)主體發(fā)展，稅務(wù)部門的職能轉(zhuǎn)變關(guān)系重大，因此有必要對(duì)我國稅務(wù)機(jī)構(gòu)的調(diào)整和改革趨勢進(jìn)行研究和思考。
　　本論文以我國稅務(wù)

3、機(jī)構(gòu)作為研究對(duì)象，首先介紹我國稅務(wù)部門發(fā)展的歷史，機(jī)構(gòu)設(shè)置現(xiàn)狀及當(dāng)前面臨的主要問題，其次剖析這些問題產(chǎn)生的原因，最后探討在新形勢、新環(huán)境、新條件下，如何借鑒外國經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國稅務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整和改革。采用理論與實(shí)際相結(jié)合、歷史與現(xiàn)狀相結(jié)合、國內(nèi)與國外相比較等研究方法，以稅務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置的相關(guān)理論為基礎(chǔ)，創(chuàng)新性提出以整合基層納稅服務(wù)部門作為試點(diǎn)，以組建統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)作為保障，以精簡各級(jí)稅收機(jī)構(gòu)管理部門為基礎(chǔ)，逐步嘗試轉(zhuǎn)變稅務(wù)機(jī)構(gòu)職能，壓縮管理層