存量公共租賃住房PPP模式研究——以杭州市田園公租房為例.pdf

1、我國(guó)存量公租房已形成一定規(guī)模，亟待提高其后期運(yùn)營(yíng)管理效率。而近幾年，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委和建設(shè)部等部門均出臺(tái)了支持PPP模式的相關(guān)政策，PPP模式成為公共管理改革的主要方向。本文基于文獻(xiàn)研究法，對(duì)英國(guó)、美國(guó)和澳大利亞等典型國(guó)家公共住房引入PPP模式進(jìn)行比較分析，同時(shí)也為田園公租房項(xiàng)目開展PPP模式提供借鑒經(jīng)驗(yàn)。然后，通過實(shí)地調(diào)研獲取田園公租房項(xiàng)目的有關(guān)數(shù)據(jù)，在詳述項(xiàng)目概況的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)研究了田園公租房開展PPP模式的物有所值（VFM）評(píng)價(jià)

2、，以定性和定量評(píng)價(jià)兩種方式進(jìn)行。其中，定性評(píng)價(jià)主要借鑒英國(guó)PFI項(xiàng)目的VFM定性評(píng)價(jià)，制定了田園公租房的定性評(píng)價(jià)指標(biāo)；定量評(píng)價(jià)以公共部門參照標(biāo)準(zhǔn)法展開，主要借鑒澳大利亞、英國(guó)等國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，最終計(jì)算得出公共部門比較值（PSC）大于PPP模式下的影子報(bào)價(jià)（SB），田園公租房開展PPP模式物有所值。
　　最后，本文進(jìn)一步分析了田園公租房開展PPP的必要性，得出田園公租房應(yīng)以TOOT模式開展，并設(shè)計(jì)了項(xiàng)目合作框架和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制以及監(jiān)