我國環(huán)境行政執(zhí)法內(nèi)部究責(zé)機制探析.pdf

1、長期以來我國一直實行的是以犧牲環(huán)境為代價來換取經(jīng)濟的快速發(fā)展，對于環(huán)境的保護未受到應(yīng)有的關(guān)注。但隨著經(jīng)濟的發(fā)展以及各種環(huán)境問題的出現(xiàn)，環(huán)境保護的重要性逐步被人們所認可。環(huán)境保護在我國已經(jīng)成為一項重要的國家政策，而環(huán)境行政執(zhí)法行為也逐漸被重視起來。
　　在開展環(huán)境行政執(zhí)法的過程中，由于執(zhí)法理念、執(zhí)法技術(shù)以及執(zhí)法體系等出現(xiàn)的問題，不可避免的導(dǎo)致環(huán)境行政執(zhí)法出現(xiàn)種種不當(dāng)行為，在這種情況下，環(huán)境行政執(zhí)法機關(guān)自然要對相對人承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，而

2、對于環(huán)境行政執(zhí)法機關(guān)及其工作人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)何種責(zé)任就比較復(fù)雜，這就是環(huán)境行政執(zhí)法內(nèi)部究責(zé)機制的研究范疇。
　　本文共分為四部分。文章第一部分是緒論，簡要介紹了該課題的研究背景、研究目的意義、研究現(xiàn)狀以及具體的研究方法，為課題研究的展開提供說明。文章第二部分是環(huán)境行政執(zhí)法內(nèi)部責(zé)任追究制概述。首先闡述了行政執(zhí)法責(zé)任制的概念，進而引出環(huán)境行政執(zhí)法內(nèi)部究責(zé)機制的概念，并對其內(nèi)容和運行原則進行說明，最后闡述這一制度存在的價值。該部分作為全文的

3、理論部分，通過對基本概念的闡述為全文展開奠定理論基礎(chǔ)。文章第三部分是我國環(huán)境行政執(zhí)法內(nèi)部責(zé)任追究機制的問題與根源。具體分為三部分。首先介紹我國環(huán)境行政執(zhí)法內(nèi)部責(zé)任追究機制的現(xiàn)狀，對于目前的實際情況進行簡要的介紹。其次，說明我國環(huán)境行政執(zhí)法內(nèi)部責(zé)任追究機制運行暴露的問題。主要歸納為內(nèi)部責(zé)任追究的立法不完善、追責(zé)機關(guān)體系混亂且過于單一、缺乏針對程序違法的制裁以及內(nèi)部究責(zé)運行過程缺乏有效的監(jiān)督。最后從深層次分析內(nèi)部責(zé)任追究機制出現(xiàn)問題的根源。

4、具體總結(jié)為我國環(huán)境法制建設(shè)過于落后、環(huán)境保護的理念未獲徹底貫徹、傳統(tǒng)重實體輕程序錯誤認識的貽害、執(zhí)法人員及領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)偏低四個方面。該部分對于我國環(huán)境行政執(zhí)法內(nèi)部責(zé)任追究機制實際的運行以及出現(xiàn)的問題和根源進行了全面的闡述，為最后問題的解決做了鋪墊。文章第四部分是全文的關(guān)鍵所在，主要用于提出規(guī)范我國環(huán)境行政執(zhí)法內(nèi)部責(zé)任追究機制的措施，分為四大部分，包括完善我國環(huán)境行政執(zhí)法內(nèi)部責(zé)任追究機制的相關(guān)立法、重塑我國環(huán)境行政執(zhí)法內(nèi)部責(zé)任追究機構(gòu)