論涉檢突發(fā)事件的應對.pdf

1、當前,中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型同步進行,利益關(guān)系和利益格局深刻調(diào)整,顯在與潛在的社會風險不斷增加,由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的各種社會問題凸顯,社會矛盾沖突的表現(xiàn)日益直接和激烈,有的演化為突發(fā)事件。作為突發(fā)事件在不同領(lǐng)域的一種行業(yè)分類,涉檢突發(fā)事件是突發(fā)事件向檢察機關(guān)的延伸。其中,因執(zhí)法不公、不廉、不嚴而引發(fā)的矛盾升級為突發(fā)事件后,其焦點有時也指向了被賦予法律監(jiān)督職能的檢察機關(guān)。涉檢突發(fā)事件的突然性、過激性,對檢察機關(guān)化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力是一

2、種挑戰(zhàn)。如何恰當應對涉檢突發(fā)事件,成為檢察機關(guān)和每一位檢察干警正在面對和亟需解決的重大課題。
　　因此,本文的重點是在檢察的視角下從理論角度、檢察工作、實證研究等方面來探究涉檢突發(fā)事件的應對原則、方法和主要環(huán)節(jié)以及相關(guān)應對能力的培養(yǎng),并提出相應對策。
　　本文主體內(nèi)容一共分為四個部分:
　　第一部分,從理論的角度對涉檢突發(fā)事件概念、分類、特點與價值功能進行解讀。在借鑒了國內(nèi)外專家、學者對公共(突發(fā))事件的定義基礎上,從

3、檢察角度對涉檢突發(fā)事件概念進行了界定,從不同角度進行了分類,從檢察工作服務大局、人民性、職能內(nèi)容等方面對涉檢突發(fā)事件應對的價值功能進行了探討。
　　第二部分,分析了我國涉檢突發(fā)事件的現(xiàn)狀與成因。在分析現(xiàn)狀時,既列舉了檢察實踐中可能引發(fā)涉檢突發(fā)事件的七種案由,也特別點出了涉檢突發(fā)事件高發(fā)區(qū)域的兩類重點案件,并提出了在網(wǎng)絡虛擬世界背景下,涉檢突發(fā)性事件的另一種存在形式“網(wǎng)上涉檢突發(fā)性事件”這一新概念。涉檢突發(fā)事件的成因非常復雜,筆者僅

4、從法律制度等四個方面進行了剖析。
　　第三部分,重點探討了涉檢突發(fā)事件應對的主要方法。對涉檢突發(fā)事件應對的主要方法的探究,是從基本原則、主要環(huán)節(jié)和注意事項三個方面展開的。應對涉檢突發(fā)事件,雖然要因時、因勢利導,但依然蘊含著一些普遍性的原則,必須遵循一定的程序和步驟。涉檢突發(fā)事件應對所處的具體條件不同,因而處理的辦法和程序也就各有差異。但一般來說,都要經(jīng)過控制事態(tài)、查清事實、果斷處置、引導輿論和做好善后五個環(huán)節(jié)。應對涉檢突發(fā)事件至少