促進(jìn)重慶城鄉(xiāng)利益協(xié)調(diào)的政策研究——基于城市偏向的視角.pdf

1、隨著社會(huì)分工的出現(xiàn)和發(fā)展，使人類之間產(chǎn)生了最初的利益差別。因而，對于社會(huì)利益關(guān)系的協(xié)調(diào)顯得十分必要。當(dāng)前，我國正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展的時(shí)期，其發(fā)展方式并非完全均衡，長期存在的城市偏向政策導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)利益關(guān)系上并不協(xié)調(diào)。我國是以生產(chǎn)資料公有制為主體的社會(huì)主義國家，城鄉(xiāng)利益關(guān)系不協(xié)調(diào)并非由于生產(chǎn)資料私有制引起的，屬于非對抗性質(zhì)，是根本利益一致基礎(chǔ)上的利益差別，可以通過利益協(xié)調(diào)手段來解決。而政府是凌駕于社會(huì)個(gè)體和群體之上的組織形式

2、，具有國家和人民賦予的行政權(quán)力，代表著社會(huì)的整體利益，承擔(dān)著維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的巨大責(zé)任。同時(shí)，政府制定和實(shí)施的政策具有協(xié)調(diào)社會(huì)利益關(guān)系的重要功能。因此，政府通過政策手段來協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)利益關(guān)系具有較強(qiáng)的可行性和可操作性。
　　從重慶的實(shí)際情況來看，近年來特別是西部大開發(fā)以來，重慶城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入不斷增加，生活水平不斷提高，城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度基本建立，戶籍制度改革初見成效。但是，在已經(jīng)形成的城鄉(xiāng)利益格局中，城鄉(xiāng)居

3、民在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面的利益差距較大，城鄉(xiāng)利益關(guān)系并不協(xié)調(diào)。從政策的角度來看，造成城鄉(xiāng)利益不協(xié)調(diào)的根源在于長期實(shí)行的城市偏向政策。因而，縮小城鄉(xiāng)利益差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)利益協(xié)調(diào)，必須強(qiáng)調(diào)政府責(zé)任。在城市偏向政策的影響下，城市和工業(yè)在現(xiàn)代化進(jìn)程中獲得了農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的巨大支持。當(dāng)前城市化、工業(yè)化取得階段性成果，城市工業(yè)也應(yīng)當(dāng)反哺農(nóng)村、農(nóng)業(yè)。因此，本文在把握重慶城鄉(xiāng)利益不協(xié)調(diào)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，借鑒國內(nèi)外相關(guān)理論，深入分析城市偏向政策與城鄉(xiāng)利益關(guān)系的作用機(jī)理

4、，力求通過調(diào)整現(xiàn)有的城市偏向政策，在不損害城市居民根本利益的前提下，維護(hù)農(nóng)村居民的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)利益，促進(jìn)重慶城鄉(xiāng)利益協(xié)調(diào)。
　　本文主要分六個(gè)部分，對促進(jìn)重慶城鄉(xiāng)利益協(xié)調(diào)的政策進(jìn)行研究。第一部分是緒論，主要介紹本文的研究背景、研究目的、研究意義、研究思路及方法、研究的可能創(chuàng)新之處等。第二部分是文獻(xiàn)綜述，主要述評國內(nèi)外關(guān)于城市偏向與城鄉(xiāng)利益協(xié)調(diào)研究現(xiàn)狀，為后文提供理論依據(jù)與研究基礎(chǔ)。第三部分是現(xiàn)狀分析，主要從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)兩個(gè)方面分析城鄉(xiāng)