試論公共選擇理論視閾下的城市社區(qū)治理.pdf

1、在我國，社區(qū)建設(shè)經(jīng)歷了這樣的過程：先是單位在社區(qū)管理結(jié)構(gòu)中占據(jù)主導(dǎo)地位，政府通過單位控制，通過單位掌握的資源推動社區(qū)建設(shè)。當(dāng)單位制解體以后，大量社會職能從單位轉(zhuǎn)入社區(qū)，改革所引發(fā)的各種社會問題也突出存在于社區(qū)這一領(lǐng)域，政府試圖通過強(qiáng)化基層政權(quán)建設(shè)來推動社區(qū)建設(shè)，解決社會問題。當(dāng)出現(xiàn)“政府失靈”時，就求助于一定程度的社區(qū)自治，出現(xiàn)了一定程度的治理格局。但由于行政力量過于強(qiáng)大，社區(qū)自治機(jī)構(gòu)實際上仍作為準(zhǔn)行政機(jī)構(gòu)運(yùn)行，社區(qū)參與仍處于起步階段，

2、社區(qū)層面的市場主體和社區(qū)主體仍未在治理格局中獲得與其自身地位相應(yīng)的主體地位。 本文將公共選擇和社區(qū)治理聯(lián)系起來，在考察國內(nèi)外社區(qū)有關(guān)理論和實踐的基礎(chǔ)上，采用理論聯(lián)系實際的研究方法，運(yùn)用公共選擇理論尤其是其中的委托一代理理論來分析社區(qū)治理，針對社區(qū)治理“失靈”從代理人角度提出了完善代理契約、健全代理人市場競爭機(jī)制、建立完善的激勵和監(jiān)督機(jī)制以及縮短委托一代理鏈條，減少委托一代理層次等措施，試圖以此創(chuàng)新某些中間問題或策略的解決機(jī)制，重