多元視角下的城市社區(qū)公共物品的供給

1、<p>　　多元視角下的城市社區(qū)公共物品的供給</p><p>　　摘 要：在“單位制”日趨解體的今天，社區(qū)已經(jīng)成為一種新的社會(huì)基本組織形態(tài)。同時(shí)，社區(qū)建設(shè)也成為大家所關(guān)注的焦點(diǎn)，而社區(qū)建設(shè)離不開公共物品的供給。如何讓社區(qū)居民都關(guān)注社區(qū)建設(shè)，積極維護(hù)社區(qū)利益，筆者結(jié)合崇州市楊祠街社區(qū)調(diào)研所遇到的情況，分別用奧爾森“搭便車”理論，社會(huì)惰化的視角對(duì)城市社區(qū)公共物品的供給及城市社區(qū)的建設(shè)進(jìn)行了深入分析，并試圖

2、提出解決問題的建議。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：社區(qū)公共物品；搭便車；社會(huì)惰化 </p><p>　　隨著“單位制”的弱化，人口流動(dòng)的增加，社區(qū)已經(jīng)成為一種新的社會(huì)基本組織形態(tài)，社區(qū)的建設(shè)對(duì)于社會(huì)的穩(wěn)定意義重大。同時(shí)，社區(qū)建設(shè)離不開公共物品的供給，如何使社區(qū)居民共同關(guān)注社區(qū)建設(shè)，積極維護(hù)社區(qū)利益，筆者對(duì)在楊祠街社區(qū)發(fā)生的一案例進(jìn)行了分析。 </p><p>&l

3、t;b>　　一、背景 </b></p><p>　　崇州市楊祠街社區(qū)位于崇州市崇陽鎮(zhèn)，在該社區(qū)同心里小區(qū)有一條約150米的通道，小路坑坑洼洼，高低不平，晴天一層土，雨天一汪水，下水道不暢，路燈不亮，給出行的居民帶來了極大的不便，尤其對(duì)于晚自習(xí)回家的學(xué)生，更存在許多安全隱患。此處涉及過往居民800余戶，人數(shù)3000余人。在長(zhǎng)達(dá)六年的時(shí)間里，社區(qū)工作人員為此事多次找有關(guān)部門和單位反映情況，但未果。最

4、后終于在市領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門協(xié)調(diào)下，對(duì)此段面實(shí)施全面改造，總計(jì)投入資金13余萬元。 </p><p><b>　　二、案例分析 </b></p><p>　　社區(qū)作為一種新的社會(huì)基本組織形態(tài)已經(jīng)被我國廣大市民所接受。社區(qū)建設(shè)離不開公共物品的供給。公共物品是指一經(jīng)產(chǎn)生全體社會(huì)成員便可以無償共享的物品。在此案例中，社區(qū)里約150米的通道即是公共物品。 </p>

5、<p>　?。ㄒ唬按畋丬嚒崩碚撘暯窍碌姆治?</p><p>　　整修社區(qū)里的150米通道，對(duì)于社區(qū)成員來說，是一次獲取公共物品的集體行動(dòng)。在此集體行動(dòng)中，公共物品的非排他性這一特征就決定了，當(dāng)一群人聚集起來，都想為獲取某一公共物品奮斗時(shí)，其中的每一個(gè)人都可能希望讓別人去為達(dá)到該目標(biāo)而努力，而自己則坐享其成。這就是搭便車?yán)Ь?。于是，在六年的時(shí)間里，雖然小區(qū)里的居民都對(duì)這150米長(zhǎng)的通道怨聲載道，但是就

6、整修下水道和路面問題，大家相互推卸責(zé)任，不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，不顧整體利益，只看到搭便車所帶來的收益，在每個(gè)人都在追求個(gè)人的理性時(shí)，結(jié)果造成了集體的非理性――公共物品的供給困境。 </p><p>　　同時(shí)，奧爾森提出搭便車?yán)Ь硶?huì)隨著一個(gè)群體中成員數(shù)量的增加而加劇，這是因?yàn)椋海?）當(dāng)群體成員數(shù)量增加時(shí)，群體中每個(gè)個(gè)體在獲取公共物品后能從中取得的好處會(huì)減少；個(gè)體在一個(gè)集體行動(dòng)中能做出的相對(duì)貢獻(xiàn)減少，而因此產(chǎn)生的自豪感、榮譽(yù)

7、感、成就感就會(huì)降低。（2）當(dāng)群體成員數(shù)量增加時(shí)，群體內(nèi)人與人之間進(jìn)行直接監(jiān)督的可能性會(huì)降低，而同時(shí)集體行動(dòng)的成本會(huì)大大提高。也就是說，大群體需要付出更大的代價(jià)才能發(fā)起一場(chǎng)集體行動(dòng)。[1]因此，在一個(gè)多達(dá)3000人的大群體中，雖然每一個(gè)人都想獲取這個(gè)公共物品，但每個(gè)人都會(huì)覺得自己做出的貢獻(xiàn)僅僅只有1/3000，組織里的每個(gè)人都清楚地知道自己的努力是微乎其微的，則其是否愿意努力變成了問題。其次，個(gè)體在群體環(huán)境中工作時(shí)，其積極性和動(dòng)機(jī)都可能不

8、如單獨(dú)工作時(shí)強(qiáng)烈，因?yàn)槠錁s譽(yù)感和成就感都相對(duì)較低。群體的人數(shù)越多，越有可能會(huì)降低各成員的動(dòng)機(jī)。第三，由于需要付出的成本太高，居委會(huì)主任要組織起一場(chǎng)多達(dá)3000人的集體運(yùn)動(dòng)幾乎不可能，這就導(dǎo)致了通道問題一拖再拖。 </p><p>　　為此，奧爾森也提出了一系列解決搭便車?yán)Ь车耐緩?。其基本思路是，集體行動(dòng)所追求的目標(biāo)是公共物品，而公共物品所提供的只是一種集體性激勵(lì)，既然集體性激勵(lì)不足以讓一個(gè)理性的人為了獲取某一公共

9、物品而奮斗，那么選擇性激勵(lì)就很有必要。所謂選擇性激勵(lì)就是，如果你不參加某一集體行動(dòng)就不能得到或失去東西。 </p><p>　?。ǘ┥鐣?huì)惰化是社區(qū)建設(shè)中的障礙 </p><p>　　該案例中的現(xiàn)象也可用社會(huì)心理學(xué)的社會(huì)惰化來解決。若有許多人在一起工作，往往會(huì)降低個(gè)人活動(dòng)的積極性，這就是社會(huì)惰化作用（或社會(huì)性懈?。?</p><p>　　社會(huì)惰化作用是發(fā)生在那些為

10、一個(gè)共同目標(biāo)而合作，但個(gè)人的成績(jī)不能單獨(dú)計(jì)算的情況下。法國工程師瑞瓊曼做的拔河比賽的實(shí)驗(yàn)是一個(gè)很好的例證。實(shí)驗(yàn)結(jié)果發(fā)現(xiàn)隨著被試者人數(shù)的增加，每個(gè)被試者平均使出的拉力減少了。在此案例中，雖然整個(gè)小區(qū)的居民都希望解決公共設(shè)施問題，但是由于個(gè)人的努力不是記名的，就像在拔河比賽中，每個(gè)人的出力是未知的，所以群體中的個(gè)體便成了一個(gè)個(gè)不負(fù)責(zé)任的自由騎士；而且，群體中的成員認(rèn)為其他人可能會(huì)偷懶，根據(jù)公平理論，他們自己也開始偷懶，對(duì)小區(qū)的事情不聞不問，

11、使問題一直沒有得到解決?？梢?，把社區(qū)內(nèi)進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆謱樱寕€(gè)人的努力具有觀察性，大家都能清楚地看到組織里的每個(gè)人的貢獻(xiàn)，有利于推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。 </p><p>　　該社區(qū)里，大多數(shù)人都會(huì)為了得到最大的收益，而讓別人去為獲得公共物品而奮斗。因?yàn)樽砥涑煽梢圆幻帮L(fēng)險(xiǎn)，不付出努力，公共物品獲取成功后，還可以和大家共享。于是，每個(gè)成員都不約而同地選擇了讓別人去為整修通道努力。 </p><p>　　

12、如果社區(qū)成員對(duì)社區(qū)有很強(qiáng)烈的認(rèn)同感，團(tuán)結(jié)感和歸屬感，需要考慮同社區(qū)內(nèi)的其他成員長(zhǎng)期的交往，他就會(huì)參與到社區(qū)的集體行動(dòng)中來外，他也會(huì)認(rèn)為維護(hù)社區(qū)利益即是維護(hù)自己的權(quán)益，積極地參與到維護(hù)社區(qū)利益、解決社區(qū)問題中來。可見，提高該社區(qū)居民對(duì)社區(qū)的歸屬感也是解決公共物品供給問題的有效途徑之一。 </p><p><b>　　三、建議 </b></p><p>　　要使社區(qū)居民關(guān)

13、注社區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，就應(yīng)該貢獻(xiàn)出自己的一份力量參與到維護(hù)社區(qū)利益、解決社區(qū)問題中來，首先，可以對(duì)社區(qū)進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆謱?，這樣最后一層的人數(shù)將變得有限。人與人之間直接監(jiān)督的可能性也相應(yīng)增大，每個(gè)人對(duì)社區(qū)的貢獻(xiàn)具有比較高的可觀察性，這就會(huì)促使每個(gè)人都為了社區(qū)的公共事業(yè)努力。其次，對(duì)組織做出貢獻(xiàn)的人，根據(jù)其所做出的貢獻(xiàn)大小，給予一定的權(quán)利和榮譽(yù)，即讓其有很高的成就感、榮譽(yù)感和滿足感，也有利于讓更多的人投身到社區(qū)的建設(shè)和發(fā)展的事業(yè)中來。第三，如果該

14、社區(qū)的人數(shù)過多，可以將社區(qū)內(nèi)的成員以家庭為單位進(jìn)行分層。例如，該社區(qū)有3000人，分層后也就是大約1000戶，再以單元、樓棟分層，有效地解決了人數(shù)過多而難以分層的問題。最后，由于一個(gè)人一旦對(duì)他所在的社區(qū)有了歸屬感和認(rèn)同感，他就會(huì)對(duì)社區(qū)有一種責(zé)任感，自然地關(guān)心自己社區(qū)的建設(shè)。因此，提高居民對(duì)社區(qū)的歸屬感也是解決社區(qū)搭便車?yán)Ь持陵P(guān)重要的有效途徑之一。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn)： </b&

15、gt;</p><p>　　[1] 趙鼎新.集體行動(dòng)、搭便車?yán)碚撆c形式社會(huì)學(xué)方法[DB/OL].社會(huì)學(xué) </p><p><b>　　視野網(wǎng). </b></p><p>　　[2] 時(shí)榮華.社會(huì)心理學(xué)[M].浙江教育出版社. </p><p>　　[3] 周向陽，周德翼.囚徒的困境與出路――一個(gè)包含心理過程的博弈模 &l