多元視角下的城市社區(qū)公共物品的供給

1、<p>　　多元視角下的城市社區(qū)公共物品的供給</p><p>　　摘 要：在“單位制”日趨解體的今天，社區(qū)已經(jīng)成為一種新的社會基本組織形態(tài)。同時，社區(qū)建設也成為大家所關注的焦點，而社區(qū)建設離不開公共物品的供給。如何讓社區(qū)居民都關注社區(qū)建設，積極維護社區(qū)利益，筆者結合崇州市楊祠街社區(qū)調(diào)研所遇到的情況，分別用奧爾森“搭便車”理論，社會惰化的視角對城市社區(qū)公共物品的供給及城市社區(qū)的建設進行了深入分析，并試圖

2、提出解決問題的建議。 </p><p>　　關鍵詞：社區(qū)公共物品；搭便車；社會惰化 </p><p>　　隨著“單位制”的弱化，人口流動的增加，社區(qū)已經(jīng)成為一種新的社會基本組織形態(tài)，社區(qū)的建設對于社會的穩(wěn)定意義重大。同時，社區(qū)建設離不開公共物品的供給，如何使社區(qū)居民共同關注社區(qū)建設，積極維護社區(qū)利益，筆者對在楊祠街社區(qū)發(fā)生的一案例進行了分析。 </p><p>&l

3、t;b>　　一、背景 </b></p><p>　　崇州市楊祠街社區(qū)位于崇州市崇陽鎮(zhèn)，在該社區(qū)同心里小區(qū)有一條約150米的通道，小路坑坑洼洼，高低不平，晴天一層土，雨天一汪水，下水道不暢，路燈不亮，給出行的居民帶來了極大的不便，尤其對于晚自習回家的學生，更存在許多安全隱患。此處涉及過往居民800余戶，人數(shù)3000余人。在長達六年的時間里，社區(qū)工作人員為此事多次找有關部門和單位反映情況，但未果。最

4、后終于在市領導和相關部門協(xié)調(diào)下，對此段面實施全面改造，總計投入資金13余萬元。 </p><p><b>　　二、案例分析 </b></p><p>　　社區(qū)作為一種新的社會基本組織形態(tài)已經(jīng)被我國廣大市民所接受。社區(qū)建設離不開公共物品的供給。公共物品是指一經(jīng)產(chǎn)生全體社會成員便可以無償共享的物品。在此案例中，社區(qū)里約150米的通道即是公共物品。 </p>

5、<p>　?。ㄒ唬按畋丬嚒崩碚撘暯窍碌姆治?</p><p>　　整修社區(qū)里的150米通道，對于社區(qū)成員來說，是一次獲取公共物品的集體行動。在此集體行動中，公共物品的非排他性這一特征就決定了，當一群人聚集起來，都想為獲取某一公共物品奮斗時，其中的每一個人都可能希望讓別人去為達到該目標而努力，而自己則坐享其成。這就是搭便車困境。于是，在六年的時間里，雖然小區(qū)里的居民都對這150米長的通道怨聲載道，但是就

6、整修下水道和路面問題，大家相互推卸責任，不顧長遠利益，不顧整體利益，只看到搭便車所帶來的收益，在每個人都在追求個人的理性時，結果造成了集體的非理性――公共物品的供給困境。 </p><p>　　同時，奧爾森提出搭便車困境會隨著一個群體中成員數(shù)量的增加而加劇，這是因為：（1）當群體成員數(shù)量增加時，群體中每個個體在獲取公共物品后能從中取得的好處會減少；個體在一個集體行動中能做出的相對貢獻減少，而因此產(chǎn)生的自豪感、榮譽

7、感、成就感就會降低。（2）當群體成員數(shù)量增加時，群體內(nèi)人與人之間進行直接監(jiān)督的可能性會降低，而同時集體行動的成本會大大提高。也就是說，大群體需要付出更大的代價才能發(fā)起一場集體行動。[1]因此，在一個多達3000人的大群體中，雖然每一個人都想獲取這個公共物品，但每個人都會覺得自己做出的貢獻僅僅只有1/3000，組織里的每個人都清楚地知道自己的努力是微乎其微的，則其是否愿意努力變成了問題。其次，個體在群體環(huán)境中工作時，其積極性和動機都可能不

8、如單獨工作時強烈，因為其榮譽感和成就感都相對較低。群體的人數(shù)越多，越有可能會降低各成員的動機。第三，由于需要付出的成本太高，居委會主任要組織起一場多達3000人的集體運動幾乎不可能，這就導致了通道問題一拖再拖。 </p><p>　　為此，奧爾森也提出了一系列解決搭便車困境的途徑。其基本思路是，集體行動所追求的目標是公共物品，而公共物品所提供的只是一種集體性激勵，既然集體性激勵不足以讓一個理性的人為了獲取某一公共

9、物品而奮斗，那么選擇性激勵就很有必要。所謂選擇性激勵就是，如果你不參加某一集體行動就不能得到或失去東西。 </p><p>　　（二）社會惰化是社區(qū)建設中的障礙 </p><p>　　該案例中的現(xiàn)象也可用社會心理學的社會惰化來解決。若有許多人在一起工作，往往會降低個人活動的積極性，這就是社會惰化作用（或社會性懈?。?</p><p>　　社會惰化作用是發(fā)生在那些為

10、一個共同目標而合作，但個人的成績不能單獨計算的情況下。法國工程師瑞瓊曼做的拔河比賽的實驗是一個很好的例證。實驗結果發(fā)現(xiàn)隨著被試者人數(shù)的增加，每個被試者平均使出的拉力減少了。在此案例中，雖然整個小區(qū)的居民都希望解決公共設施問題，但是由于個人的努力不是記名的，就像在拔河比賽中，每個人的出力是未知的，所以群體中的個體便成了一個個不負責任的自由騎士；而且，群體中的成員認為其他人可能會偷懶，根據(jù)公平理論，他們自己也開始偷懶，對小區(qū)的事情不聞不問，

11、使問題一直沒有得到解決。可見，把社區(qū)內(nèi)進行適當?shù)姆謱樱寕€人的努力具有觀察性，大家都能清楚地看到組織里的每個人的貢獻，有利于推進社區(qū)建設。 </p><p>　　該社區(qū)里，大多數(shù)人都會為了得到最大的收益，而讓別人去為獲得公共物品而奮斗。因為坐享其成可以不冒風險，不付出努力，公共物品獲取成功后，還可以和大家共享。于是，每個成員都不約而同地選擇了讓別人去為整修通道努力。 </p><p>　　

12、如果社區(qū)成員對社區(qū)有很強烈的認同感，團結感和歸屬感，需要考慮同社區(qū)內(nèi)的其他成員長期的交往，他就會參與到社區(qū)的集體行動中來外，他也會認為維護社區(qū)利益即是維護自己的權益，積極地參與到維護社區(qū)利益、解決社區(qū)問題中來?？梢姡岣咴撋鐓^(qū)居民對社區(qū)的歸屬感也是解決公共物品供給問題的有效途徑之一。 </p><p><b>　　三、建議 </b></p><p>　　要使社區(qū)居民關

13、注社區(qū)的建設和發(fā)展，就應該貢獻出自己的一份力量參與到維護社區(qū)利益、解決社區(qū)問題中來，首先，可以對社區(qū)進行適當?shù)姆謱?，這樣最后一層的人數(shù)將變得有限。人與人之間直接監(jiān)督的可能性也相應增大，每個人對社區(qū)的貢獻具有比較高的可觀察性，這就會促使每個人都為了社區(qū)的公共事業(yè)努力。其次，對組織做出貢獻的人，根據(jù)其所做出的貢獻大小，給予一定的權利和榮譽，即讓其有很高的成就感、榮譽感和滿足感，也有利于讓更多的人投身到社區(qū)的建設和發(fā)展的事業(yè)中來。第三，如果該

14、社區(qū)的人數(shù)過多，可以將社區(qū)內(nèi)的成員以家庭為單位進行分層。例如，該社區(qū)有3000人，分層后也就是大約1000戶，再以單元、樓棟分層，有效地解決了人數(shù)過多而難以分層的問題。最后，由于一個人一旦對他所在的社區(qū)有了歸屬感和認同感，他就會對社區(qū)有一種責任感，自然地關心自己社區(qū)的建設。因此，提高居民對社區(qū)的歸屬感也是解決社區(qū)搭便車困境至關重要的有效途徑之一。 </p><p><b>　　參考文獻： </b&

15、gt;</p><p>　　[1] 趙鼎新.集體行動、搭便車理論與形式社會學方法[DB/OL].社會學 </p><p><b>　　視野網(wǎng). </b></p><p>　　[2] 時榮華.社會心理學[M].浙江教育出版社. </p><p>　　[3] 周向陽，周德翼.囚徒的困境與出路――一個包含心理過程的博弈模 &l