治理理論在中國的適用性分析.pdf

1、自20世紀(jì)90年代以來，“治理”理論作為一門新興的理論，引起了學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注，并被許多國家用來指導(dǎo)本國的行政改革實(shí)踐。之所以出現(xiàn)這種局面，是因?yàn)?0世紀(jì)七、八十年代，西方福利國家普遍面臨社會管理危機(jī)，政府失靈與市場失靈并存，而“治理”理論所提出的政府與市場、公民社會協(xié)同管理公共事務(wù)的觀點(diǎn)，為西方改革指明了除政府與市場之外的第三條道路，迎合了西方國家的改革需求。 同時，“治理”理論對于我國的改革實(shí)踐，也具有一定的政策參考與借鑒價

2、值，它的很多觀點(diǎn)有利于解決改革所涉及的深層次矛盾，引導(dǎo)中國行政改革向管理現(xiàn)代化方向發(fā)展，所以我們應(yīng)當(dāng)充分利用這一理論成果。同時，治理理論作為一種非本土產(chǎn)生的政府和行政理論，對其借鑒也應(yīng)當(dāng)充分考慮中國的國情，不盲目地簡單照搬，要對治理在中國的適用性進(jìn)行分析，理性地借鑒和吸收其對我國改革有益的因素，以便能取得理想的效果。 本文分為三個部分： 第一部分：對治理理論產(chǎn)生的背景進(jìn)行描述，在對學(xué)術(shù)界對治理理論所下定義進(jìn)行梳理總結(jié)的基

3、礎(chǔ)上，提出了當(dāng)前治理理論的主要觀點(diǎn)，即主張治理主體多元化，合作互惠的權(quán)利運(yùn)行方式，社會自組織網(wǎng)絡(luò)，國家與公民關(guān)系的較之以前社會的調(diào)整等，并進(jìn)一步指出了合理治理結(jié)構(gòu)的目標(biāo)及決定因素。 第二部分：對治理理論在中國的適用性進(jìn)行分析。分析了中國目前的治理模式現(xiàn)狀，目前中國已經(jīng)具備了一定的應(yīng)用治理理論的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、制度基礎(chǔ)和法律基礎(chǔ)，但是同樣還有很多因素阻滯著治理理論的引入，也提醒著我們并不是所有的治理理念都適合中國的社會環(huán)境。 第