稅收定期定額征收制度研究.pdf

1、改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面都發(fā)生了巨大變化,社會(huì)法治水平取得了明顯進(jìn)步,稅收征管制度也隨著時(shí)代的偉大變遷而加快了改革的步伐。稅收定期定額征收是我國(guó)針對(duì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)稅收管理的具體制度,它以稅收核定為基礎(chǔ),采取簡(jiǎn)易申報(bào)、簡(jiǎn)化征期的辦法,既方便了個(gè)體工商戶依法納稅,又降低了稅收征管成本,是具有中國(guó)特色社會(huì)主義稅收征管制度的一項(xiàng)創(chuàng)新。
　　但是,由于我國(guó)地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡,配套法律措施不完善,個(gè)體納稅人的素質(zhì)也參差不齊,基

2、層稅務(wù)機(jī)關(guān)在運(yùn)用這一項(xiàng)制度進(jìn)行個(gè)體稅收管理過(guò)程中,屢屢發(fā)生定額征收范圍模糊,核定程序不規(guī)范,信息不對(duì)稱以及稅務(wù)部門(mén)自由裁量權(quán)過(guò)大等問(wèn)題。這些問(wèn)題和矛盾,反映了稅收定期定額征收制度的現(xiàn)實(shí)局限性,如不能很好地加以解決,勢(shì)必影響個(gè)體稅收秩序乃至整個(gè)稅收征管制度的和諧穩(wěn)定。
　　建立科學(xué)發(fā)展的稅收定期定額征收制度,必須符合以下稅收基本原則:稅收公平原則、稅收效率原則、稅收適度原則和稅收法治原則。具體措施有:加快稅收部門(mén)法律進(jìn)程,制定稅收基