政府環(huán)境審計(jì)研究——以“三河三湖”水污染防治審計(jì)為例.pdf

1、近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國(guó)的環(huán)境污染漸呈加劇之勢(shì)，從全國(guó)總的情況來(lái)看，現(xiàn)在我國(guó)西北、北部沙塵暴正在加劇，東南沿海臺(tái)風(fēng)越見(jiàn)頻繁，我國(guó)普遍出現(xiàn)水質(zhì)繼續(xù)惡化，缺水矛盾日益突出，城市被污染空氣、固體廢物所籠罩和包圍，我國(guó)環(huán)境污染形勢(shì)依然嚴(yán)峻。2015年2月28日，《柴靜霧霾調(diào)查：穹頂之下》橫空出世,一時(shí)之間，環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的權(quán)衡問(wèn)題突顯得十分具體。全球性的環(huán)境問(wèn)題不僅危害地球生態(tài)系統(tǒng)平衡也嚴(yán)重威脅著人類生存，自然資源銳減、生態(tài)災(zāi)害頻發(fā)

2、、環(huán)境污染嚴(yán)重等系列問(wèn)題日益引起各國(guó)關(guān)注。本文認(rèn)為，開(kāi)展環(huán)境審計(jì)成為遏制系列環(huán)境問(wèn)題的重要手段。政府作為國(guó)家權(quán)力機(jī)構(gòu)開(kāi)展的政府環(huán)境審計(jì)是目前三大環(huán)境審計(jì)手段中最重要的手段。
　　理論方面，政府執(zhí)行環(huán)境審計(jì)是審計(jì)的一個(gè)重要組成部分，而對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)則是剛剛涉足的領(lǐng)域，由于起點(diǎn)較低，基礎(chǔ)薄弱，很多理論問(wèn)題至今還在探討研究之中。政府審計(jì)部門(mén)是國(guó)家的綜合監(jiān)督管理部門(mén)之一，從貫徹執(zhí)行可持續(xù)科學(xué)發(fā)展觀和堅(jiān)持環(huán)?；緡?guó)策的高度，開(kāi)拓進(jìn)取，促進(jìn)審計(jì)工

3、作與改革和發(fā)展要求相吻合，積極探索深化政府環(huán)境審計(jì)的新方向。實(shí)踐方面，積極試驗(yàn)環(huán)境審計(jì)的內(nèi)容、依據(jù)等方面，為政府審計(jì)深入環(huán)境保護(hù)和管理工作起推進(jìn)作用，對(duì)于我國(guó)審計(jì)事業(yè)發(fā)展乃至全球的環(huán)境管理狀態(tài)將會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。在政府審計(jì)中，政府環(huán)境審計(jì)初出茅廬，利用實(shí)證案例分析其面臨的問(wèn)題與成因，并參照國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與發(fā)展現(xiàn)狀，提出具有針對(duì)性、建設(shè)性解決對(duì)策，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)政府環(huán)境審計(jì)發(fā)展具有重要意義。
　　本選題主要采用規(guī)范研究方法與實(shí)證研究方法

4、。在寫(xiě)作過(guò)程中，研讀了環(huán)境審計(jì)的文獻(xiàn)資料，借鑒前人優(yōu)秀的研究成果。在整理我國(guó)政府環(huán)境審計(jì)數(shù)據(jù)資料的基礎(chǔ)上，結(jié)合“三河三湖”具體案例，運(yùn)用邏輯推理的方法，對(duì)比分析對(duì)我國(guó)政府環(huán)境審計(jì)的現(xiàn)狀提出針對(duì)性的建議。
　　本文研究?jī)?nèi)容主要分為四個(gè)部分，主要內(nèi)容如下：第一部分，從研究背景、研究意義闡述本文寫(xiě)作意義，梳理目前國(guó)內(nèi)外政府環(huán)境審計(jì)理論研究現(xiàn)狀并作文獻(xiàn)綜述，再闡述本文研究方法主要內(nèi)容和研究技術(shù)路線。第二部分，環(huán)境績(jī)效相關(guān)理論分析。從公眾受

5、托理論、可持續(xù)發(fā)展理論、利益相關(guān)者理論、環(huán)境資源價(jià)值理論闡述政府環(huán)境審計(jì)的視角，為本文研究的展開(kāi)，提供理論鋪墊。第三部分，國(guó)內(nèi)、外政府環(huán)境審計(jì)現(xiàn)狀的回顧，再進(jìn)行二者的對(duì)比，了解政府環(huán)境審計(jì)的審計(jì)環(huán)境，以此參考借鑒意義。再而，根據(jù)現(xiàn)狀分析政府環(huán)境審計(jì)面臨的問(wèn)題，并對(duì)其成因分析。第四部分，對(duì)“三河三湖”水污染防治審計(jì)案例分析。從案例展開(kāi)闡述案例的“項(xiàng)目概述”、“項(xiàng)目審計(jì)程序”、“項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果及建議”，并在本文中從審計(jì)作用、審計(jì)資源、審計(jì)力度