城鎮(zhèn)保障性住房政府審計研究——以C公司為例.pdf

1、近年來隨國內(nèi)房地產(chǎn)市場的快速發(fā)展、房價的一路走高使得許多普通工薪階層的老百姓已經(jīng)無法承受高房價，購房對普通群眾來說已經(jīng)成為一種奢望。在這種背景下，城鎮(zhèn)保障性住房已經(jīng)成為城市普通家庭的不二選擇，城鎮(zhèn)保障性住房是特意針對中低收入家庭建造的具備社會保障屬性的一種特殊性住房，它是一種和徹底由市場定價的商品房有本質(zhì)區(qū)別的住房類型，主要包括廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和限價商品住房。然而作為民生工程的城鎮(zhèn)保障性住房總是存在這樣那樣的問題，要

2、想讓城鎮(zhèn)保障性住房真正滿足中低收入者的需求，加強(qiáng)政府審計無疑是最佳的選擇。而C公司近年來作為城鎮(zhèn)保障性住房的主要建設(shè)主體和資金投入建設(shè)單位，已經(jīng)有很多建設(shè)完成和正在建設(shè)的項(xiàng)目工程。但是由于政府審計體系的不完善、審計力度的不足和后續(xù)監(jiān)督不夠，C公司違反規(guī)定將本應(yīng)投資到經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)的從相關(guān)金融機(jī)構(gòu)貸來的1.5億元貸款用于給具有商業(yè)性質(zhì)的子公司進(jìn)行注冊資本增資和購買用于商業(yè)開發(fā)的土地支出等違反城鎮(zhèn)保障性住房規(guī)定的行為?？梢妼τ诔擎?zhèn)保障性住房

3、的政府審計體系仍不完善，政府審計仍有待加強(qiáng)。
　　基于C公司在城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)方面出現(xiàn)的問題而暴露出的政府在城鎮(zhèn)保障性住房審計方面存在的問題，通過查閱國內(nèi)外有關(guān)政府審計在城鎮(zhèn)保障性住房和城鎮(zhèn)保障性住房制度建設(shè)等方面的文獻(xiàn)，本文通過對C公司存在的問題為例進(jìn)行分析，更進(jìn)一步的探索發(fā)現(xiàn)我國存在于城鎮(zhèn)保障性住房方面的問題主要表現(xiàn)在以下四個方面上:一、城鎮(zhèn)保障性住房法律體系不完善，二、城鎮(zhèn)保障性住房政府審計監(jiān)督不及時，三、審計主體單一，四

4、、城鎮(zhèn)保障性住房政府審計人員綜合素質(zhì)低等四大問題。
　　本文主要從城鎮(zhèn)保障性住房政府審計的目標(biāo)、內(nèi)容、程序和方法等基本理論和基本應(yīng)用問題對城鎮(zhèn)保障性住房政府審計進(jìn)行了分析和研究，在參考了政府財務(wù)資金審計的基礎(chǔ)上，又通過對比國外在城鎮(zhèn)保障性住房資金使用管理和公平分配方面的審計經(jīng)驗(yàn)，研究怎樣才能通過在審計方法、審計程序、審計人員、審計體系上加以改進(jìn)，以能夠完善城鎮(zhèn)保障性住房政府審計，更好的滿足人們對城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需求。最終總