鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)急管理機制建設(shè)研究——以重慶市S區(qū)H鎮(zhèn)為例.pdf

1、當(dāng)前，我國正處于一個社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的新時期，各類矛盾凸顯，各種類型的突發(fā)事件經(jīng)常性的發(fā)生，對人民民群眾的生產(chǎn)生活及穩(wěn)定造成嚴重的影響，同時對各級政府的公信力產(chǎn)生巨大的威脅。突發(fā)事件包括事故災(zāi)難、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等，近年來，全國多起重特大事故均發(fā)生于鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層。所謂“郡縣治、天下安”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是我國最基層一級政府，直接與村（社區(qū)）對接，與群眾打交道最多最密切，熟悉村、社區(qū)的情況，可以更直接的監(jiān)測、預(yù)警各類突發(fā)性時間并第一時

2、間進行處置，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的應(yīng)急管理能力對突發(fā)事件的處置效果產(chǎn)生重大的影響。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在各類突發(fā)事件的處置中處于最前沿，對成功應(yīng)對各類突發(fā)性事件作用巨大，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的應(yīng)急管理機制就是建設(shè)應(yīng)對各類突發(fā)性事件的第一道屏障。目前，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層突發(fā)事件的頻發(fā)凸顯了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)急管理機制建設(shè)的滯后。本文的研究主要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)急管理機制建設(shè)著眼，采取案例分析、文獻查閱、比較分析等方法，分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)對突發(fā)性事件的經(jīng)典案例，并對其進行提煉，提出完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)

3、急管理機制的對策建議，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府正確處理各類突發(fā)事件提供理論依據(jù)，并形成經(jīng)驗做法，從機制上減少突發(fā)性事件的發(fā)生帶來的損失。
　　本文對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的應(yīng)急管理機制建設(shè)進行研究，綜合文獻參考法、案例分析法、比較分析等方法，分析國內(nèi)外學(xué)者以各級政府為主體的研究應(yīng)急管理機制建設(shè)的研究成果，以重慶市S區(qū)H鎮(zhèn)特大暴雨襲擊事件、征地拆遷居民堵公路事件為案例，突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)急管理能力機制建設(shè)的問題和不足，提出我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)急管理機制建設(shè)的對策和建議。

4、
　　文章共分為六個部分：第一部分是緒論，介紹寫作背景與意義，分析了國內(nèi)外政府應(yīng)急管理的研究狀況，敘述了論文的基本思路以及主要創(chuàng)新點；第二部分是闡述應(yīng)急管理的主要概念、介紹相關(guān)理論依據(jù)，講解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)急管理的理論模型及加強應(yīng)急管理機制建設(shè)的必然性，為文章提供理論支持；第三部分是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)急管理的機制內(nèi)容、機制模型進行介紹；第四部分是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)急管理的現(xiàn)狀、存在的問題進行分析，以S區(qū)特大暴雨襲擊事件為案例，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)急管理能