加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依法行政機(jī)制建設(shè)研究——以邱縣X鎮(zhèn)為例.pdf

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為我國(guó)最基層的一級(jí)政權(quán)，與人民群眾，特別是農(nóng)村群眾有著最廣泛、最直接、最深入的聯(lián)系，是黨的路線、方針、政策和國(guó)家法律法規(guī)貫徹落實(shí)、具體執(zhí)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。黨的十八大以來(lái)，伴隨著我國(guó)新一輪的政治經(jīng)濟(jì)體制改革和黨風(fēng)廉政建設(shè)力度的不斷加大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的管理和服務(wù)水平呈現(xiàn)出向上提升的趨勢(shì)，職能轉(zhuǎn)變和制度機(jī)制建設(shè)步伐不斷加快，法制觀念不斷增強(qiáng)。但從目前來(lái)看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在推進(jìn)依法行政過(guò)程中還存在著諸多問(wèn)題，不僅影響到了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，也影響到

2、了黨和政府的自身形象，以及黨群干群關(guān)系的穩(wěn)定和諧。因此，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依法行政機(jī)制建設(shè)具有現(xiàn)實(shí)緊迫性。
　　2014年10月，黨中央在十八屆四中全會(huì)上首次專題討論依法治國(guó)問(wèn)題。在這次全會(huì)上，明確要求要深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府，這是對(duì)包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)在內(nèi)的各級(jí)政府提出的標(biāo)準(zhǔn)和要求。同年年底，習(xí)近平總書(shū)記又在調(diào)研中首次提出了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，將依法治國(guó)納入到了新時(shí)期治國(guó)理政的戰(zhàn)略決策之中。
　　作為依法治國(guó)戰(zhàn)略在基層落實(shí)

3、的主體之一，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依法行政機(jī)制建設(shè)，是加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保持基層社會(huì)和諧穩(wěn)定、服務(wù)廣大人民群眾、全面建成小康社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要和法治支撐。本文通過(guò)對(duì)《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》的深入研究，以邱縣X鎮(zhèn)3起典型案例為切入點(diǎn)，總結(jié)出當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依法行政中存在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部依法行政的思想意識(shí)淡薄、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府越權(quán)行政現(xiàn)象偏多、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府內(nèi)部管理不嚴(yán)格等主要問(wèn)題，進(jìn)一步找到問(wèn)題存在的原因，并在深入研究思考的基礎(chǔ)上，從加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部法治素質(zhì)建設(shè)