城市社區(qū)合作共治模式探究.pdf

1、目前，我國城市社區(qū)治理仍然是行政型社區(qū)治理模式，社區(qū)治理的唯一主體是政府部門，治理的基本方式以行政管理手段為主。政府主導(dǎo)型社區(qū)治理模式下，城市社區(qū)治理主體過于單一，治理經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺，社區(qū)居民參與主動(dòng)性和積極性過低，而且越來越依賴于政府，甚至出現(xiàn)“社區(qū)冷漠癥”。面對(duì)以上種種問題，如何構(gòu)建適合社會(huì)發(fā)展需求的社區(qū)治理模式成為學(xué)術(shù)界甚至社會(huì)各界關(guān)注的一個(gè)重要問題。
　　本文通過分析我國現(xiàn)有城市社區(qū)治理模式存在的問題及原因，借鑒治理理論的基

2、本思路，將多元合作治理模式引入城市社區(qū)治理中，提出適合我國現(xiàn)狀的社區(qū)治理模式：以黨和國家為主導(dǎo)力量，市場主體和社會(huì)組織混合均衡發(fā)展的多元合作共治模式。這種模式是在黨的主導(dǎo)下政府部門、私人部門和社會(huì)組織共同參與社區(qū)事務(wù)的過程，形成政府-市場-社會(huì)之間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)作共生的三維立體架構(gòu)。本文立足于我國城市社區(qū)的實(shí)際情況，運(yùn)用失靈論、整體性治理理論和國家與社會(huì)關(guān)系理論為城市社區(qū)合作共治模式提供了理論依據(jù)，并且從政府部門、私人部門和第三部門公共善