我國城市社區(qū)聽證制度探究.pdf

1、當(dāng)前,中國城市社區(qū)建設(shè)的重要性和緊迫性日益凸顯。從公共管理的角度看,社區(qū)是城市管理的“神經(jīng)末梢”;從政府權(quán)力的角度看,社區(qū)是國家行政權(quán)力在城市延續(xù)的最底層,也是城市公共權(quán)力的起點和基礎(chǔ)。社區(qū)的發(fā)展水平,無疑體現(xiàn)著社會發(fā)展的整體狀態(tài)特征與和諧程度。由于缺乏社會自治力量的傳統(tǒng),政府在中國城市社區(qū)的發(fā)展中,仍然扮演著舉足輕重的角色。社區(qū)中介力量的發(fā)育、基層民主自治的推進,都與政府的職能模式和權(quán)利配置密切相關(guān)。近年來,隨著我國城市化、現(xiàn)代化步伐

2、的加快,給基層政府公共決策的民主化、科學(xué)化提出了更高要求。對于轉(zhuǎn)型期的中國來說,人們正由過去的單位人向現(xiàn)在的社會人轉(zhuǎn)變;社區(qū)作為一個新生事物,代表的不僅是新觀念、新文化、新的生活方式,更是一種新的社會管理形態(tài)。城市社區(qū)聽證制度作為基層民主自治的重要組成部分和參與方式,在我國的現(xiàn)實社會實踐中,有著很大的研究空間。作為應(yīng)對措施,一些地方正著眼通過社區(qū)聽證制度模式的探索,來完善社區(qū)自治的民主程序,搭建更為規(guī)范的價值平臺。本文在追溯和整合國內(nèi)外