我國國有文化企業(yè)治理研究.pdf

1、文化的地位隨著經濟的不斷發(fā)展愈加提高，其在經濟發(fā)展中的重要作用也愈加凸顯。根據美國等發(fā)達國家發(fā)展的經驗，文化不僅代表著一個國家和民族的發(fā)展水平和文明程度，更是經濟的重要組成部分，是推動經濟發(fā)展的重要杠桿。美國文化產業(yè)占整個GDP的三分之一，美國的電影業(yè)產值甚至超過鋼鐵業(yè)產值，對經濟發(fā)展有著極其重要的作用。作為綠色環(huán)保的文化產業(yè)，其在一定程度下對GDP的貢獻率表示著經濟結構的合理與否，貢獻率越大則經濟結構愈加合理。隨著我國經濟發(fā)展的進一步

2、轉型，我國國有文化企業(yè)對經濟發(fā)展和增長的作用也日益凸顯，據中央文化企業(yè)國有資產監(jiān)督管理領導小組辦公室于2012年12月底發(fā)布的《國有文化企業(yè)發(fā)展報告(2012)》顯示，截至2011年底，中國擁有資產總額15966.44億元（資產總額比2010年增加18.7％）的10365家國有文化企業(yè)在2011年利潤總額849.94億元，比2010年增長了21.7％。國有文化企業(yè)營業(yè)總收入比2010年增長了17.1％，創(chuàng)收繼續(xù)增長，推動我國經濟深入發(fā)展

3、，成為新的增長點。中國共產黨第十八界中央委員會第三次全體會議研究全面深化改革的若干重大問題中(-)明確指出推進文化體制機制創(chuàng)新。要以政企分開、政事分開為導向，加快深入完善文化管理體制，要讓黨政部門從辦文化向管文化變動，加快政府部門和其下屬的文化企事業(yè)單位的關系深入融洽。成立黨政部門監(jiān)督和管理國有文化資產的監(jiān)管部門，管人管事管資產管導向統(tǒng)一結合。加快深入文化體系建設，深入完善進入和退出文化市場的管理體制，促進各種市場主體參與公平競爭，促進

4、優(yōu)勝劣汰，促進文化資源在全國范圍內合理有效流動。持續(xù)推進國有經營性文化單位轉企改制，推進國有經營性文化企業(yè)的公司制、股份制改造加快進行。對按規(guī)定轉制的重要國有傳媒企業(yè)探索實行特殊管理股制度。推動文化企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重新組合，提高文化產業(yè)規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化水平。國有文化企業(yè)在我國經濟發(fā)展中不斷提高的地位決定我們要積極尋求各方經驗，構建適合我國國有文化企業(yè)發(fā)展的治理框架，建立適合我國國有文化企業(yè)發(fā)展的現代企業(yè)制度，為我國

5、國有文化企業(yè)的發(fā)展奠定良好的基礎，令其在我國經濟發(fā)展中發(fā)揮其重要作用。在關注我國國有文化企業(yè)治理的過程中，發(fā)現國有文化企業(yè)在治理當中還存在著許多問題，產權不明晰，資產權責不清的問題依然存在。在公司組織架構的治理中，大都存在著企業(yè)法人治理結構不健全或者是運作不暢、董事會和監(jiān)事會也不能夠充分發(fā)揮其本應起到的作用。外部資本市場監(jiān)管力度不夠、制度不夠健全，不能夠對我國國有文化企業(yè)的發(fā)展提供一個良好的環(huán)境。
　　為了完善國有文化企業(yè)的治理，

6、使國有文化企業(yè)能夠在我國更好更快的發(fā)展，促進國有文化企業(yè)對我國的經濟增長做出更大的貢獻，本文以公司治理理論和制度經濟學的相關理論為分析基礎，主要運用比較分析和實證分析，對國內外文化企業(yè)進行了各種綜合對比，舉出具體的相關實例來對文化企業(yè)進行詳細分析，從公司內部組織架構治理和外部資本市場環(huán)境完善的角度出發(fā)進行論述，對我國幾個國有文化企業(yè)進行細致現狀分析并找出他們在公司治理中存在的問題。在文章中首先闡述了國有文化企業(yè)治理的相關理論，介紹現代產

7、權理論、兩權分離理論、委托——代理理論對企業(yè)治理的重要基礎作用。第二，對國有文化企業(yè)的發(fā)展進行闡述，提出我國國有文化企業(yè)現有發(fā)展的狀況和不足之處，分析了我國國有文化企業(yè)治理的特殊性，并略述國內和國外對于文化企業(yè)治理的引導。第三，在各種情況分析的基礎上，結合國外文化企業(yè)治理和典型文化企業(yè)、我國的幾個例子進行對比和分析，總結出國外文化企業(yè)治理經驗對我國國有文化企業(yè)治理的借鑒意義。最后從我國的國有文化企業(yè)實際情況為出發(fā)點，針對其獨特性和特殊性