我國(guó)國(guó)有文化企業(yè)治理研究.pdf

1、文化的地位隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展愈加提高，其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用也愈加凸顯。根據(jù)美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，文化不僅代表著一個(gè)國(guó)家和民族的發(fā)展水平和文明程度，更是經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要杠桿。美國(guó)文化產(chǎn)業(yè)占整個(gè)GDP的三分之一，美國(guó)的電影業(yè)產(chǎn)值甚至超過鋼鐵業(yè)產(chǎn)值，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著極其重要的作用。作為綠色環(huán)保的文化產(chǎn)業(yè)，其在一定程度下對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率表示著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理與否，貢獻(xiàn)率越大則經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)愈加合理。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)一步

2、轉(zhuǎn)型，我國(guó)國(guó)有文化企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增長(zhǎng)的作用也日益凸顯，據(jù)中央文化企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于2012年12月底發(fā)布的《國(guó)有文化企業(yè)發(fā)展報(bào)告(2012)》顯示，截至2011年底，中國(guó)擁有資產(chǎn)總額15966.44億元（資產(chǎn)總額比2010年增加18.7％）的10365家國(guó)有文化企業(yè)在2011年利潤(rùn)總額849.94億元，比2010年增長(zhǎng)了21.7％。國(guó)有文化企業(yè)營(yíng)業(yè)總收入比2010年增長(zhǎng)了17.1％，創(chuàng)收繼續(xù)增長(zhǎng)，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展

3、，成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)。中國(guó)共產(chǎn)黨第十八界中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議研究全面深化改革的若干重大問題中(-)明確指出推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新。要以政企分開、政事分開為導(dǎo)向，加快深入完善文化管理體制，要讓黨政部門從辦文化向管文化變動(dòng)，加快政府部門和其下屬的文化企事業(yè)單位的關(guān)系深入融洽。成立黨政部門監(jiān)督和管理國(guó)有文化資產(chǎn)的監(jiān)管部門，管人管事管資產(chǎn)管導(dǎo)向統(tǒng)一結(jié)合。加快深入文化體系建設(shè)，深入完善進(jìn)入和退出文化市場(chǎng)的管理體制，促進(jìn)各種市場(chǎng)主體參與公平競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)

4、優(yōu)勝劣汰，促進(jìn)文化資源在全國(guó)范圍內(nèi)合理有效流動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)國(guó)有經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制，推進(jìn)國(guó)有經(jīng)營(yíng)性文化企業(yè)的公司制、股份制改造加快進(jìn)行。對(duì)按規(guī)定轉(zhuǎn)制的重要國(guó)有傳媒企業(yè)探索實(shí)行特殊管理股制度。推動(dòng)文化企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重新組合，提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化水平。國(guó)有文化企業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不斷提高的地位決定我們要積極尋求各方經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建適合我國(guó)國(guó)有文化企業(yè)發(fā)展的治理框架，建立適合我國(guó)國(guó)有文化企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代企業(yè)制度，為我國(guó)

5、國(guó)有文化企業(yè)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)，令其在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮其重要作用。在關(guān)注我國(guó)國(guó)有文化企業(yè)治理的過程中，發(fā)現(xiàn)國(guó)有文化企業(yè)在治理當(dāng)中還存在著許多問題，產(chǎn)權(quán)不明晰，資產(chǎn)權(quán)責(zé)不清的問題依然存在。在公司組織架構(gòu)的治理中，大都存在著企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)不健全或者是運(yùn)作不暢、董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)也不能夠充分發(fā)揮其本應(yīng)起到的作用。外部資本市場(chǎng)監(jiān)管力度不夠、制度不夠健全，不能夠?qū)ξ覈?guó)國(guó)有文化企業(yè)的發(fā)展提供一個(gè)良好的環(huán)境。
　　為了完善國(guó)有文化企業(yè)的治理，

6、使國(guó)有文化企業(yè)能夠在我國(guó)更好更快的發(fā)展，促進(jìn)國(guó)有文化企業(yè)對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出更大的貢獻(xiàn)，本文以公司治理理論和制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)理論為分析基礎(chǔ)，主要運(yùn)用比較分析和實(shí)證分析，對(duì)國(guó)內(nèi)外文化企業(yè)進(jìn)行了各種綜合對(duì)比，舉出具體的相關(guān)實(shí)例來(lái)對(duì)文化企業(yè)進(jìn)行詳細(xì)分析，從公司內(nèi)部組織架構(gòu)治理和外部資本市場(chǎng)環(huán)境完善的角度出發(fā)進(jìn)行論述，對(duì)我國(guó)幾個(gè)國(guó)有文化企業(yè)進(jìn)行細(xì)致現(xiàn)狀分析并找出他們?cè)诠局卫碇写嬖诘膯栴}。在文章中首先闡述了國(guó)有文化企業(yè)治理的相關(guān)理論，介紹現(xiàn)代產(chǎn)

7、權(quán)理論、兩權(quán)分離理論、委托——代理理論對(duì)企業(yè)治理的重要基礎(chǔ)作用。第二，對(duì)國(guó)有文化企業(yè)的發(fā)展進(jìn)行闡述，提出我國(guó)國(guó)有文化企業(yè)現(xiàn)有發(fā)展的狀況和不足之處，分析了我國(guó)國(guó)有文化企業(yè)治理的特殊性，并略述國(guó)內(nèi)和國(guó)外對(duì)于文化企業(yè)治理的引導(dǎo)。第三，在各種情況分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合國(guó)外文化企業(yè)治理和典型文化企業(yè)、我國(guó)的幾個(gè)例子進(jìn)行對(duì)比和分析，總結(jié)出國(guó)外文化企業(yè)治理經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)國(guó)有文化企業(yè)治理的借鑒意義。最后從我國(guó)的國(guó)有文化企業(yè)實(shí)際情況為出發(fā)點(diǎn)，針對(duì)其獨(dú)特性和特殊性