縣委書記選拔干部行為研究.pdf

1、縣是非常重要的一級(jí)地方政權(quán)，是承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。縣委書記是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的核心，擔(dān)負(fù)著發(fā)展經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定社會(huì)等重要職責(zé)。眾所周知，選拔干部權(quán)是縣委書記的核心權(quán)力?？茖W(xué)規(guī)范縣委書記選拔干部行為，是事關(guān)我黨執(zhí)政地位的重大問題，也是推進(jìn)民主政治建設(shè)的必然要求、建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的重要舉措、推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效保證、改進(jìn)選拔干部工作的迫切需要。
　　從整體上看，縣委書記選拔干部行為不斷規(guī)范，監(jiān)督意識(shí)不斷增強(qiáng)，民主公開程度不斷提高。但是，縣委

2、書記選拔干部行為還存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在主導(dǎo)意識(shí)過強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)把握不準(zhǔn)、隨意性比較大、過程缺乏民主、權(quán)力異化等幾個(gè)方面。產(chǎn)生這些問題的原因，主要是一些縣委書記自身素質(zhì)不高、封建主義思想意識(shí)的不良影響、社會(huì)環(huán)境負(fù)面因素的消極作用、選拔干部制度存在不足、監(jiān)督制約力度不夠等?？茖W(xué)規(guī)范縣委書記選拔干部行為，必須堅(jiān)持規(guī)范監(jiān)督與保證權(quán)力充分行使相統(tǒng)一、行使權(quán)力與履行責(zé)任相統(tǒng)一、規(guī)范個(gè)人行為與規(guī)范集體行為相結(jié)合、事前預(yù)防與事后懲戒相結(jié)合、繼承