福建省財政支農支出績效評價研究.pdf

1、近一段時期以來，福建省對財政支農的投入金額呈不斷增長的趨勢，但依然存在規(guī)模不足、效率低下問題。對財政支農資金進行績效評價，可有效促進資金使用效率的提高。
　　本文首先討論了支農領域績效評價的一些基本概念，并簡單介紹了評價必要性的理論依據，為展開下文奠定基礎。在國內外研究基礎上，結合福建省財政支農資金投入實際情況，以財政支農支出為評價對象，建立評價體系。系統(tǒng)地包括以下幾個部分：評價原則、指標體系、評價方法、評價標準及指標得分的計算、

2、制度保障。由于文章篇幅及本人能力有限，本文實證分析僅涉及福建省財政支農綜合績效評價。其指標體系從經濟、社會和環(huán)境三個宏觀方面來構建，經濟方面選取財政支農支出的產出效率、產出彈性和農村固定資產投資總額增長率；社會方面選取農村居民恩格爾系數、城鄉(xiāng)收入絕對差額、城鄉(xiāng)居民收入差異系數、農村居民人均純收入的產出彈性；環(huán)境方面選取森林覆蓋率增長率、水土流失治理面積增長率和農村沼氣池產氣總量增長率。根據已構建好的指標體系，運用歷史動態(tài)分析法等方法，對

3、2008-2012年福建省財政支農支出綜合績效進行了描述性統(tǒng)計分析，得出結果如下：福建省財政支農資金投入總量不斷增大，但同時存在著規(guī)模不足、效率低下且不穩(wěn)定等問題。接著運用優(yōu)序圖法對2012年度福建省財政支農綜合績效水平進行分析，得出2012年度福建省財政支農綜合績效水平呈下降趨勢的評價結果。最后分析研究存在的問題，提出了相應的解決辦法。
　　本文創(chuàng)新之處在于以福建省財政支農支出為對象，建立一套完整的評價體系，并在此基礎上運用歷史