我國慈善信任危機化解中的政府責任研究.pdf

1、2011年的慈善丑聞接連曝光,慈善組織的宗旨及其運作機制均受到了公眾的嚴重質(zhì)疑。由于此次慈善信任危機中的相關主體多為官辦性質(zhì),因此其所引發(fā)的慈善信任危機不僅涉及相關慈善組織,也直指政府機構的執(zhí)政公信力。應該看到,在以政府主導為主的中國慈善事業(yè)發(fā)展中,政府的引導、規(guī)范、監(jiān)管等作用往往沒有取得實際應有的效果,反而使起步較晚的中國慈善事業(yè)積垢重重,為慈善活動中的設租尋租行為提供了相應的土壤環(huán)境。如果不能有效改善政府主管的根本原因,人們既會喪失

2、對慈善公益事業(yè)能夠健康有序發(fā)展的信心,也會質(zhì)疑政府慈善執(zhí)政的理念與能力。在慈善信任出現(xiàn)危機的境況下,我國政府必須重新審視自身的角色定位,努力改善當前狀況,盡快走出信任危機困境,推動我國慈善公益事業(yè)走向法制化、科學化、民主化,這是一個不容繞過且亟需我們反思的深刻的社會問題。對這一問題進行探究,不僅具有較強的理論意義,也具有一定的實踐價值。
　　 本文運用新公共管理理論中主張在政府等公共部門廣泛推行私營部門成功的方法和競爭機制的理論

3、思想,提出慈善事業(yè)作為一項社會公共事業(yè),應當打破政府主管的統(tǒng)領地位,積極引入競爭機制,促進慈善公益事業(yè)公開、公正、透明地運作,從而建立堅實的慈善公信力。同時,慈善活動是一種社會行為,而社會行為的互動中也更不開人們之間的信任,因此強調(diào)信任是重要的社會綜合力量的信任理論也成為本文分析研究的重要理論支撐。
　　 本研究分為五個部分。第一章為緒論,介紹選題背景和研究意義,總結概括國內(nèi)外學者對慈善事業(yè)類課題的研究現(xiàn)狀,說明本文的研究工具和

4、研究方法,本文的研究思路和基本框架,以及本文的創(chuàng)新點。第二章對慈善及慈善信任危機的基本內(nèi)涵進行闡述,并從慈善組織內(nèi)外兩方面對我國當前慈善信任危機的成因進行分析,探討中國政府在慈善信任危機化解中的應對措施,指出其中不盡完善之處。第三章列舉了美國、英國、日本三國的慈善事業(yè)發(fā)展歷程以及政府在其慈善事業(yè)發(fā)展中所起到的積極促進作用,并結合我國慈善事業(yè)的發(fā)展軌跡,綜合比較分析出可資借鑒的有益啟示,提出我國慈善事業(yè)發(fā)展中政府的努力方向。第四章提出中國