廣西政府決策中的商會(huì)組織參與研究.pdf

1、隨著公民社會(huì)的逐步興起，第三方非政府組織參與社會(huì)事務(wù)、為政府承擔(dān)相當(dāng)一部分的行政職能成為一種趨勢(shì)。當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的需求已不再是政府單方面提供公共服務(wù)的傳統(tǒng)模式能夠滿足，因而扶持政府以外的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)—社會(huì)組織，就成為解決“有限政府”這樣尷尬困境的一個(gè)有效途徑。由于市場(chǎng)和政府都存在其固有的缺陷，有時(shí)甚至?xí)霈F(xiàn)市場(chǎng)政府雙失靈的困頓局面，既然市場(chǎng)和政府都不是萬(wàn)能的，若沒(méi)有更好的主體來(lái)加以有效地管理和控制，那么社會(huì)各種危機(jī)出現(xiàn)的概率就會(huì)大大地增加

2、，不可預(yù)知的危機(jī)事件更會(huì)加劇政府的失靈。在這種情形下，充分地動(dòng)員社會(huì)力量、運(yùn)用社會(huì)資源來(lái)解決危機(jī)是一種必然的、科學(xué)的趨勢(shì)。工商聯(lián)和民政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的商會(huì)組織在聚合行業(yè)力量、提供公共服務(wù)、構(gòu)建行業(yè)秩序、維護(hù)企業(yè)權(quán)益方面發(fā)揮巨大作用，政府決策日益科學(xué)化和民主化，因此商會(huì)組織參與到公共政策日程中來(lái)成為必然。尤其廣西地處西南邊陲面向東南亞接軌國(guó)際的重要地理位置，又是民族多樣化和旅游業(yè)高度發(fā)達(dá)的地區(qū)，因此政策環(huán)境也相對(duì)更加的復(fù)雜，政府需要顧慮的因素很

3、多，政策的出臺(tái)更應(yīng)該謹(jǐn)慎、科學(xué)，否則牽一發(fā)而動(dòng)全身，嚴(yán)重的失誤還可能影響到全國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)布局。社會(huì)組織參與政府決策有利于加快廣西政府職能的轉(zhuǎn)變，肯定其社會(huì)組織的政治地位，使廣西自治區(qū)政府順利實(shí)現(xiàn)角色轉(zhuǎn)變。社會(huì)組織作為公共政策參與主體之一配合協(xié)助政府政策，對(duì)實(shí)現(xiàn)廣西政府決策層和社會(huì)民眾間充分的溝通與交流，對(duì)落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)自治區(qū)的和諧，對(duì)于構(gòu)建整個(gè)國(guó)內(nèi)環(huán)境的和諧都有十分積極的作用。
　　本文首先從選題背景和研究意義開(kāi)始

4、，把社會(huì)組織、公共政策、政府這三者的概念和相關(guān)關(guān)系作了簡(jiǎn)要的陳述，以社會(huì)組織是什么，它的性質(zhì)、職能、優(yōu)勢(shì)分別予以準(zhǔn)確定位;再以社會(huì)組織為什么要參與政府決策，從政府管理職能的短板，和社會(huì)發(fā)展需求分別體現(xiàn)了社會(huì)組織參與政府決策的必要性;最后再?gòu)纳鐣?huì)組織如何更好地參與到政府的決策中來(lái)進(jìn)行具體的論述。其次廣西商會(huì)組織作為廣西社會(huì)組織中的一員，更細(xì)致地深化了社會(huì)組織在參與政策中的具體過(guò)程，通過(guò)商會(huì)組織這一窗口透視出社會(huì)組織在參與中存在的普遍問(wèn)題。

5、在對(duì)廣西商會(huì)組織參與政策的途徑、環(huán)節(jié)、功能等方面作了具體的描述和分析，以此折射出廣西商會(huì)組織參與政府決策的現(xiàn)狀。然后列舉出廣西商會(huì)組織參與政府決策中存在的問(wèn)題，并從商會(huì)自身的主觀能力方面，以及客觀的法律環(huán)境和政府理念方面來(lái)探究問(wèn)題存在的根源。最后在歸納和總結(jié)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)發(fā)達(dá)的國(guó)家及某些城市，在處理商會(huì)組織參與公共政策的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，構(gòu)建適合廣西商會(huì)組織參與政府決策的優(yōu)良模式，提出了健全法律體系、營(yíng)造良好政治參與氛圍、推進(jìn)政府決策過(guò)程透