國(guó)家治理體系中司法權(quán)功能定位研究.pdf

1、改革開放以來(lái)，我國(guó)政治改革和經(jīng)濟(jì)體制改革取得的巨大的成就，伴隨而來(lái)的社會(huì)矛盾也日漸突出，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展使群眾的公民意識(shí)不斷加強(qiáng)，單純的管理模式已經(jīng)無(wú)法滿足發(fā)展的需要。在黨的十八屆三中全會(huì)上審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》中提出了“國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”這一概念，這就意味著我國(guó)將從單一的管理模式走向多元的國(guó)家治理。在轉(zhuǎn)型時(shí)期，如何完善國(guó)家治理體系和提高國(guó)家治理能力成為實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化道路上亟需解決的問(wèn)題。

2、
　　十八屆四中全會(huì)上提出，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系促進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化，這說(shuō)明以法治為導(dǎo)向的國(guó)家治理體系是我國(guó)國(guó)家治理未來(lái)的發(fā)展方向，法治體系之中，司法權(quán)功能治理最能體現(xiàn)法治精神，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)法治的關(guān)鍵點(diǎn)，所以研究司法權(quán)功能在國(guó)家治理體系中的定位顯得尤為重要，這關(guān)系到國(guó)家治理現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。
　　“司法權(quán)”一詞最早來(lái)源于孟德斯鳩提出的三權(quán)分立理論，我國(guó)司法權(quán)在法律上并沒(méi)有明確規(guī)定，但是規(guī)定了各司法機(jī)關(guān)各司其職的概念。研究司

3、法權(quán)重點(diǎn)是要研究司法權(quán)的功能體系，解決社會(huì)沖突是司法權(quán)最原始也是最基礎(chǔ)的功能，由這一功能衍生出來(lái)的還有許多其它功能，比如說(shuō)權(quán)力的制約、權(quán)利的保護(hù)、導(dǎo)向社會(huì)方向等。建國(guó)以來(lái)，我國(guó)的民主法治建設(shè)不斷發(fā)展進(jìn)步，司法權(quán)的功能體系也在不斷的完善。根據(jù)不同時(shí)期的不同國(guó)家政策，司法權(quán)的功能定位也在發(fā)生變化。我國(guó)正處于由“管理”走向“治理”的過(guò)程中，要準(zhǔn)確定位司法權(quán)功能就要對(duì)其做一個(gè)系統(tǒng)的了解。改革開放以前，國(guó)家以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱，司法權(quán)就成為了階級(jí)斗爭(zhēng)的

4、工具，主要功能定位于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。改革開放以后我國(guó)把工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，司法權(quán)的主要功能轉(zhuǎn)化成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。由于種種因素的影響，司法權(quán)一直受到其他國(guó)家權(quán)力的影響而不能獨(dú)立行使。十八大以后我國(guó)漸漸由國(guó)家管理模式轉(zhuǎn)型到國(guó)家治理模式，國(guó)家政策的變遷使得司法權(quán)的功能也將發(fā)生變革，研究司法權(quán)功能在新形勢(shì)下的重新定位十分有必要。
　　改革開放以前，司法權(quán)功能定位于階級(jí)斗爭(zhēng)，以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱的形勢(shì)下人權(quán)無(wú)法得到真正保障。而在新形勢(shì)下，

5、人權(quán)成為國(guó)家和人民共同關(guān)注的話題，司法權(quán)功能應(yīng)定位于保障人權(quán)，維護(hù)個(gè)人的權(quán)利。改革開放以后，國(guó)家大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)，司法權(quán)功能定位于為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航，難免會(huì)丟失公平正義。而公平正義是國(guó)家治理體系的內(nèi)在要求，也是司法的內(nèi)在要求，新形勢(shì)下司法權(quán)功能要定位于公平正義。不久前召開的十八屆五中全會(huì)上提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念。司法權(quán)功能應(yīng)定位于五大發(fā)展理念，一方面促進(jìn)司法權(quán)功能自身體系發(fā)展，另一方面促進(jìn)整個(gè)國(guó)家和社會(huì)的發(fā)展。