國家治理體系中司法權功能定位研究.pdf

1、改革開放以來，我國政治改革和經(jīng)濟體制改革取得的巨大的成就，伴隨而來的社會矛盾也日漸突出，經(jīng)濟的快速發(fā)展使群眾的公民意識不斷加強，單純的管理模式已經(jīng)無法滿足發(fā)展的需要。在黨的十八屆三中全會上審議通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》中提出了“國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”這一概念，這就意味著我國將從單一的管理模式走向多元的國家治理。在轉型時期，如何完善國家治理體系和提高國家治理能力成為實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化道路上亟需解決的問題。

2、
　　十八屆四中全會上提出，建設中國特色社會主義法治體系促進國家治理現(xiàn)代化，這說明以法治為導向的國家治理體系是我國國家治理未來的發(fā)展方向，法治體系之中，司法權功能治理最能體現(xiàn)法治精神，同時也是實現(xiàn)法治的關鍵點，所以研究司法權功能在國家治理體系中的定位顯得尤為重要，這關系到國家治理現(xiàn)代化的實現(xiàn)。
　　“司法權”一詞最早來源于孟德斯鳩提出的三權分立理論，我國司法權在法律上并沒有明確規(guī)定，但是規(guī)定了各司法機關各司其職的概念。研究司

3、法權重點是要研究司法權的功能體系，解決社會沖突是司法權最原始也是最基礎的功能，由這一功能衍生出來的還有許多其它功能，比如說權力的制約、權利的保護、導向社會方向等。建國以來，我國的民主法治建設不斷發(fā)展進步，司法權的功能體系也在不斷的完善。根據(jù)不同時期的不同國家政策，司法權的功能定位也在發(fā)生變化。我國正處于由“管理”走向“治理”的過程中，要準確定位司法權功能就要對其做一個系統(tǒng)的了解。改革開放以前，國家以階級斗爭為綱，司法權就成為了階級斗爭的

4、工具，主要功能定位于維護社會穩(wěn)定。改革開放以后我國把工作重心轉移到經(jīng)濟建設上，司法權的主要功能轉化成為經(jīng)濟建設保駕護航。由于種種因素的影響，司法權一直受到其他國家權力的影響而不能獨立行使。十八大以后我國漸漸由國家管理模式轉型到國家治理模式，國家政策的變遷使得司法權的功能也將發(fā)生變革，研究司法權功能在新形勢下的重新定位十分有必要。
　　改革開放以前，司法權功能定位于階級斗爭，以階級斗爭為綱的形勢下人權無法得到真正保障。而在新形勢下，

5、人權成為國家和人民共同關注的話題，司法權功能應定位于保障人權，維護個人的權利。改革開放以后，國家大力發(fā)展經(jīng)濟建設，司法權功能定位于為經(jīng)濟建設保駕護航，難免會丟失公平正義。而公平正義是國家治理體系的內(nèi)在要求，也是司法的內(nèi)在要求，新形勢下司法權功能要定位于公平正義。不久前召開的十八屆五中全會上提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念。司法權功能應定位于五大發(fā)展理念，一方面促進司法權功能自身體系發(fā)展，另一方面促進整個國家和社會的發(fā)展。