排除干預(yù)司法權(quán)機制研究.pdf

1、社會生活中，公平正義如陽光、空氣，受益不覺，失之難存。從總體情況看，改革開放37年，社會公平正義的進步有目共睹。黨的十八大以來，我黨為推進依法治國，以重典治亂、刮骨療傷的決心，有腐必反、有貪必肅，打破腐敗潛規(guī)則的對社會的消極制約。
　　同時，反腐敗受到來自體制機制的束縛，長期以來尚未打破漸漸形成的固有利益格局，監(jiān)督體系上和權(quán)力運行約束規(guī)則的漏洞未能夠得到補充，有些地方存在案件不依法辦理，存在違反法定程序干預(yù)司法辦案、插手具體案件的

2、行為;有些地方執(zhí)法不嚴，表現(xiàn)為有案不立、有罪不究，有的辦人情案、關(guān)系案、金錢案;有些地方特權(quán)主義盛行，對人民群眾態(tài)度或冷漠或強硬，司法工作不法制化、標準化、規(guī)范化，侵害著司法品質(zhì)的公正性與廉潔性;有些地方存在徇私枉法、違反法定程序干預(yù)執(zhí)法辦案，妨礙司法機關(guān)獨立行使司法權(quán)的行為，滋生司法腐敗，更甚者對法律沒有絲毫敬畏之心，無視于法律的威嚴，把權(quán)力凌駕于法律之上而精心炮制假案冤案，這些行為都使得公民的合法權(quán)益受到侵害，蠶食著人民群眾對法治的

3、信心。面對這樣的情勢，人們?nèi)绾卧谒痉ㄞk案中感受到公平正義？為此，必須狠下決心，創(chuàng)新反腐機制，集中力量遏制腐敗利益共同體的痼疾。
　　本文使用調(diào)查—統(tǒng)計分析—邏輯論證——比較分析的方法，對排除權(quán)力干預(yù)司法權(quán)進行闡述，分析“司法權(quán)獨立行使”與“干預(yù)司法權(quán)”之間的博弈現(xiàn)狀，從制度缺陷角度論證“構(gòu)設(shè)排除外部非法干預(yù)機制及其配套措施”對遏制“司法腐敗”的必要性，進而引出完善該制度設(shè)計以達成推動司法機關(guān)依法獨立行使職權(quán)的目的。文章分為兩個線路

4、進行，主線是根據(jù)建設(shè)法治中國與樹立法律權(quán)威，保證司法獨立，健全權(quán)力運行機制，保障人民權(quán)益密切聯(lián)系在一起，從“他權(quán)為何干預(yù)司法——如何干預(yù)司法——干預(yù)司法有何不良后果——如何構(gòu)設(shè)排除（防止）干預(yù)司法權(quán)機制”;暗線是根據(jù)腐敗現(xiàn)象滋生蔓延、外部非法干預(yù)嚴重、司法公信流失的現(xiàn)狀下，借著十八屆四中全會“依憲治國，依法治國”的東風，以“司法權(quán)不獨立行使——干預(yù)司法權(quán)——制度缺陷——司法腐敗——排除干預(yù)司法權(quán)機制”為切入點，從制度缺陷角度對作為司法權(quán)

5、力運行機制的排除外部非法干預(yù)辦案機制及其配套措施進行論證。
　　全文將分為以下四個部分:引言，該部分闡述了本文選題的依據(jù)與意義，國內(nèi)外研究背景，研究思路，研究方法和步驟，課題難點和課題創(chuàng)新點。第一部分，通過對排除干預(yù)司法權(quán)機制和司法權(quán)內(nèi)涵進行概述，指出司法獨立與司法權(quán)獨立行使的區(qū)別，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導與司法權(quán)獨立行使的辯證關(guān)系。第二部分，通過對我國外部力量非法干預(yù)司法權(quán)的存在背景、現(xiàn)狀分析，指出在我國外部力量和內(nèi)部力量為何要干預(yù)司法

6、權(quán)，以什么形式干預(yù)司法權(quán)，并揭示“在我國外部力量和內(nèi)部力量干預(yù)司法權(quán)的制度漏洞”。通過闡述干預(yù)司法權(quán)的弊端，以及實踐中現(xiàn)行排除干預(yù)做法的有限性對構(gòu)建排除外部非法干預(yù)機制的必要性進行辯證分析。第三部分，通過對國外排除干預(yù)司法權(quán)的相關(guān)法律機制的參考，結(jié)合十八屆四中全會政策規(guī)定后，對現(xiàn)行法律規(guī)范的視角下排除干預(yù)司法權(quán)機制的優(yōu)勢和困難評析，對中外經(jīng)驗進行比較評析。第四部分，從司法權(quán)力運行機制角度提出排除干預(yù)司法權(quán)機制構(gòu)建設(shè)想。
　　當前，

7、我國已經(jīng)進入了司法改革的深水區(qū)和攻堅期，各種矛盾盤根錯節(jié)，為排除干預(yù)司法機制及其配套機制和措施可能遭遇復(fù)雜的挑戰(zhàn)，對此我們在主觀上需要充滿信心但不可以盲目自信，總結(jié)教訓和汲取經(jīng)驗以期投射于現(xiàn)在;在客觀上我們需要總結(jié)過去的成敗得失，細致地研究和分析當前所面臨的情勢和困難，需要有清醒的認識和有所預(yù)期并積極做好準備。因此，我們需要集合社會各界的共同力量，摒棄顧慮，狠下決心，邁出堅實的一步——我們既然選擇法治，就有責任不讓人民群眾對司法制度感到