英國海洋法研究——兼論對(duì)我國海洋法制的啟示.pdf

1、英國作為傳統(tǒng)的海洋強(qiáng)國，在海洋管理方面不僅具有豐富的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)具備較為先進(jìn)的立法技術(shù)。本文試圖通過對(duì)英國的海洋管理制度，尤其是2009年《英國海洋法》進(jìn)行基本論述的基礎(chǔ)上，概括分析其基本特點(diǎn)，并對(duì)我國海洋綜合管理制度如何進(jìn)行借鑒提出構(gòu)想及可行性建議。
　　論文第一部分對(duì)《英國海洋法》的出臺(tái)背景及制定過程進(jìn)行介紹，任何一部法律都是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展而產(chǎn)生并不斷完善與之相適應(yīng)的。《英國海洋法》并不是偶然產(chǎn)生的，而是基于海洋在英國經(jīng)濟(jì)中

2、的重要地位以及近些年來世界海洋制度的變化以及英國海洋事業(yè)的發(fā)展，舊有的分散管理體制已經(jīng)不能滿足現(xiàn)實(shí)需要的狀況而制定的。
　　論文第二部分對(duì)《英國海洋法》的具體內(nèi)容進(jìn)行闡述?！队Ｑ蠓ā酚?1部分，325個(gè)條文以及22個(gè)附件構(gòu)成，內(nèi)容涵蓋海洋管理組織、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、其它海洋區(qū)域與威爾士漁業(yè)區(qū)域、海洋規(guī)劃、海洋許可證、海洋自然保護(hù)區(qū)、近海漁業(yè)及淡水漁業(yè)管理、海洋執(zhí)法體制、海岸帶準(zhǔn)入等。海洋管理組織為負(fù)責(zé)英國海洋事務(wù)的主要職能部門，在海

3、洋保護(hù)、漁業(yè)資源管理、海洋規(guī)劃等事務(wù)上發(fā)揮重要作用。英國政府通過海洋規(guī)劃對(duì)海洋開發(fā)活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)，規(guī)定區(qū)域內(nèi)發(fā)展的事項(xiàng)和方向，從而使海洋資源得以可持續(xù)利用。海洋保護(hù)區(qū)以保護(hù)和促進(jìn)生物的多樣性為目標(biāo)，《英國海洋法》通過劃定不同的海洋保護(hù)區(qū)域，不同區(qū)域之間協(xié)同配合最終形成海洋保護(hù)區(qū)域網(wǎng)絡(luò)。為更好的規(guī)范漁業(yè)資源的開采，加強(qiáng)海洋環(huán)境與生態(tài)系統(tǒng)的管理與保護(hù)，英國政府設(shè)立近海漁業(yè)保護(hù)區(qū)，成立近海漁業(yè)保護(hù)與管理局通過發(fā)放捕撈許可證以及確定漁業(yè)捕撈配額的

4、方法對(duì)漁業(yè)開采活動(dòng)進(jìn)行管理。同時(shí)，為保證相關(guān)規(guī)定得以更好的貫徹，一套相對(duì)集中分工負(fù)責(zé)的執(zhí)法模式隨之確立。此外，英國擁有漫長的海岸線資源，為充分發(fā)揮海岸帶的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，《英國海洋法》確立了海岸帶準(zhǔn)入方案，不僅使進(jìn)入開發(fā)海岸帶成為可能，更降低了對(duì)于生物及生態(tài)環(huán)境的影響。
　　在對(duì)該法主要內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)的介紹后，第三部分歸納概括了《英國海洋法》的特點(diǎn)。其注重公眾參與，強(qiáng)調(diào)公開透明，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，注重生物多樣性保護(hù)的特點(diǎn)使該部法律順應(yīng)