深圳市“行政三分制”改革研究.pdf

1、決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)三權(quán)相互制約協(xié)調(diào)的“行政三分制”行政管理體制改革，是我國在新的歷史條件下適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)新舉措，也是國外市場化程度比較高的國家普遍實(shí)行的一種主流政府體制模式。
　　目前，“行政三分制”在改革試驗(yàn)地深圳已歷經(jīng)兩次嘗試，積累了大量實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)并在理論上有一定的突破，其最終效果也將在很大程度上影響中國未來的行政管理體制整體格局。固然，對于推行“行政三分制”，不少人歡欣鼓舞，認(rèn)為其將推進(jìn)中國行政管理體制的進(jìn)步。但也

2、有人給予了批評甚至否定，認(rèn)為其仍存在很多的不足。爭議的存在，反映了對于“行政三分制”這一新生事物，目前認(rèn)識并不統(tǒng)一。因此，對我國深圳市“行政三分制”的改革展開研究，是具有一定的理論意義與現(xiàn)實(shí)意義的。
　　本文將分六個部分展開對深圳市“行政三分制”改革的探討。第一部分為緒論。該部分介紹了本文的選題意義，并在界定其核心概念后，梳理國內(nèi)外有關(guān)“行政三分制”的研究前沿和當(dāng)前對深圳市“行政三分制”改革實(shí)踐研究的相關(guān)文獻(xiàn)及其理論分析工具;第二

3、部分為深圳市“行政三分制”改革實(shí)施背景分析。該部分通過對“行政三分制”基本理論、域外有關(guān)“行政三分制”的改革實(shí)踐分析與深圳市政府歷次機(jī)構(gòu)改革梳理，總結(jié)當(dāng)前深圳市“行政三分制”改革的行政環(huán)境;第三部分是深圳市“行政三分制”改革探索歷程的詳細(xì)梳理。本部分分別從2001年至2004年與2009年至今的兩次深圳市“行政三分制”改革的發(fā)展歷程、內(nèi)容成果、困境挑戰(zhàn)、經(jīng)驗(yàn)啟發(fā)四個方面，嘗試性探討深圳市兩次“行政三分制”改革有益探索歷程的思考;第四部分