基層信訪問題研究——以T縣為例.pdf

1、隨著改革的不斷深化，利益主體和利益結(jié)構(gòu)正向著多元化方向發(fā)展，各種發(fā)展中的矛盾多樣多發(fā)，新情況、新問題不斷出現(xiàn)，特別是近年來，由土地征用、房屋拆遷、環(huán)境污染、基層干部貪污腐化等引起的基層信訪事件頻繁發(fā)生，信訪規(guī)模不斷擴(kuò)大，上訪形式更趨激烈，集體訪、越級訪、重復(fù)訪等無序上訪行為頻發(fā)，對社會穩(wěn)定和和諧發(fā)展造成的了嚴(yán)重的影響，但信訪工作尤其是各地的基層信訪工作還是處于被動應(yīng)付、實(shí)際工作效率不高的階段，工作中存在著諸多的問題，亟需研究解決。

2、>　　因此，及時總結(jié)研究實(shí)際工作，分析基層信訪工作存在的問題及成因，提出破解基層信訪問題的對策，對促進(jìn)做好新時期的基層信訪工作，為全面建成小康社會，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文正是基于上述考慮，開展了專門研究，首先對國內(nèi)外信訪問題進(jìn)行了研究，從微觀出發(fā)，以河南南部的人口、信訪大縣T縣為標(biāo)本，采用定性分析和定量分析相結(jié)合、案例分析法等方法工具，對T縣信訪問題進(jìn)行了系統(tǒng)分析和理論透視。通過對信訪人的走訪及T縣信訪部門的調(diào)查研究，論文對T縣所處的

3、基層信訪工作進(jìn)行了理論闡述，探討了研究T縣所處的基層信訪問題必要性，分析了T縣信訪工作現(xiàn)狀，指出了當(dāng)前T縣信訪工作存在的突出問題，受社會環(huán)境、信訪工作體制機(jī)制、基層民主、信訪工作創(chuàng)新不夠、信訪人等因素的影響，在當(dāng)前基層信訪工作中，無序上訪、重復(fù)訪、越級訪趨勢明顯，在此基礎(chǔ)上，還涌現(xiàn)出了一批職業(yè)上訪戶，這不僅威脅著基層信訪治理工作，也影響了社會穩(wěn)定。同時通過對T縣信訪工作及信訪人的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，解決基層信訪問題的根本出路，在于消除信訪體制