基層信訪問題研究——以山東省F縣為例.pdf

1、改革開放以來，中國特色社會主義建設與發(fā)展取得舉世矚目的成就，隨著改革發(fā)展逐步進入深水區(qū)，經濟社會運行的環(huán)境和條件面臨不少新的挑戰(zhàn)。各種新情況、新問題、新矛盾，以及日益增強的群眾維權意識、民主意識、法治意識，使得這一時期成為矛盾沖突多發(fā)期和群眾信訪活動活躍期。然而，處于轉型時期的社會，各種體制機制還不健全，在某些領域，還存在諸多與形勢任務不適應、不符合的方面。表現(xiàn)在信訪工作中即為，由于群眾通過信訪反映問題意愿強烈，部分政府職能部門存在缺位

2、錯位現(xiàn)象，群眾自身的愿望表達和權益維護受阻，利益訴求得不到滿足，于是信訪問題更加敏感易燃，政府面臨的信訪形勢更為復雜，對現(xiàn)行的信訪機制和政府行政能力、行政水平提出了更多挑戰(zhàn)。
　　在這種背景下，中央連續(xù)出臺了一系列文件，明確把信訪問題妥善解決在本地區(qū)本部門、解決在基層，信訪工作的重心逐步轉向了基層。這些都要求我們，強化基層信訪工作的意識，充分發(fā)揮基層組織尤其是縣級的作用，努力把信訪問題解決在基層，切實提高基層預防和妥善處理信訪問題