基層組織介入小額信貸扶貧研究——以廣西T縣為例.pdf

1、在我國扶貧工作進(jìn)入攻堅克難階段，精準(zhǔn)扶貧成為新時期扶貧攻堅的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想的背景下，本文以T縣農(nóng)商行小額信貸為例，通過對T縣農(nóng)商行小額信貸發(fā)展現(xiàn)狀的分析發(fā)現(xiàn)，基層組織的介入為T縣農(nóng)商行農(nóng)村小額信貸項目落地與實施提供了強(qiáng)大的助力。農(nóng)商行農(nóng)村小額信貸項目短期內(nèi)在T縣獲得了較大的推廣與發(fā)展，農(nóng)戶獲得貸款后大力發(fā)展生計項目，較大的改善了農(nóng)村的落后面貌。但是，基層組織介入后的農(nóng)村小額信貸也出現(xiàn)了偏離低收入戶和貧困戶的扶貧困境。
　　本文通過對

2、政府和金融機(jī)構(gòu)推動村級基層組織介入小額信貸流程中的目的與企圖以及基層組織介入小額信貸的原因的分析發(fā)現(xiàn)，政府為了農(nóng)村的發(fā)展與治理，金融機(jī)構(gòu)為“利”也為“義”，農(nóng)村基層組織既為提供服務(wù)也為增加管理抓手。農(nóng)村基層組織介入小額信貸項目是在三方利益主體復(fù)雜的博弈權(quán)衡之下的共同選擇。正是這些復(fù)雜利益的博弈為農(nóng)商行小額信貸逐漸偏離低收入戶和貧困戶，形成扶貧困境埋下了導(dǎo)火索?；鶎咏M織憑借其在農(nóng)村社會中獨有的優(yōu)勢與資源影響著農(nóng)商行農(nóng)村小額信貸的發(fā)放。具體

3、而言，基層組織主要通過組織和個人的社會關(guān)系、社會資源和文化倡導(dǎo)實現(xiàn)對小額信貸的影響。在此過程中，由于農(nóng)村社會的逐步分化，在自上而下的資源分配中，鄉(xiāng)村利益共同體和分利格局逐步形成并產(chǎn)生影響。信貸資源逐步從村莊精英到中高收入戶再到低收入戶和貧困戶逐級分配與流動的分配機(jī)制使得有限的信貸資源難以抵達(dá)本就具有弱質(zhì)性的低收入戶和貧困戶手中，小額信貸貧困瞄準(zhǔn)偏移困境形成。研究表明；基層組織介入小額信貸使得小額信貸實現(xiàn)了資本下鄉(xiāng)，但是在鄉(xiāng)村社會分利格局