城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下成都市地震應(yīng)急避難場所規(guī)劃研究.pdf

1、由于目前人類尚無法準確預(yù)測地震災(zāi)害的的發(fā)生，因此，應(yīng)對城市災(zāi)害，保護人民生命財產(chǎn)安全的關(guān)鍵是構(gòu)建科學(xué)、有效、完善的地震應(yīng)急避難場所體系。2008年“5.12”汶川特大地震成都市的受災(zāi)情況一方面說明我國大城市中心區(qū)風險高度集中、災(zāi)害隱患極大，另一方面也暴露出廣大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)抗擊地震等災(zāi)害的能力較低的問題。目前國內(nèi)外相關(guān)規(guī)劃實踐主要集中在大城市城市建設(shè)區(qū)，對城市規(guī)劃區(qū)及市域范圍內(nèi)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的綜合研究尚比較缺乏，且沒有形成較成熟的理論框架和

2、技術(shù)方法。本論文將城市災(zāi)害學(xué)、行為學(xué)、系統(tǒng)論、地理信息系統(tǒng)方法綜合應(yīng)用于研究城市地震應(yīng)急避難場所規(guī)劃中，以經(jīng)歷“5.12”汶川地震的成都市為例，將研究重點放在如何構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的應(yīng)急避難場所體系的關(guān)鍵問題上，完成的主要工作和取得的主要結(jié)論如下：
　　(1)結(jié)合我國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展背景，提出成都市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌應(yīng)急避難場所分類體系，擴大了我國大城市應(yīng)急避難場所的規(guī)劃范圍，拓展了現(xiàn)有的規(guī)劃范疇。
　　(2)論文以成都市中心城為例，充分考慮應(yīng)

3、急避難場所容納能力、空間可達性及與人口分布的關(guān)系，提出基于L-A(location-allocation)模型的避難場所能力評估方法，改進了傳統(tǒng)規(guī)劃中的常規(guī)評估方法，對反映緊急避難階段場所容納能力與應(yīng)急需求之間的關(guān)系更加真實客觀。
　　(3)結(jié)合“安全城市”理念，以成都市中心城為實例，提出了以社區(qū)為基本單元的有組織的動態(tài)安全疏散規(guī)劃思路，研究認為城市地震應(yīng)急疏散規(guī)劃應(yīng)在城市應(yīng)急避難場所規(guī)劃中作為一個重要內(nèi)容進行體現(xiàn)，并加強與城市應(yīng)

4、急預(yù)案相銜接，不僅可以影響規(guī)劃中對城市中心區(qū)中長期應(yīng)急避難場所的需求預(yù)測，也需要考慮城市中心區(qū)與近郊地區(qū)進行協(xié)調(diào)統(tǒng)一，統(tǒng)籌布置應(yīng)急避難場所，共同承擔避險功能。
　　(4)非城市建設(shè)用地是城市開敞空間的一個重要組成部分，非城市建設(shè)用地不僅有生態(tài)、文化、經(jīng)濟內(nèi)涵，也可以適度引入一些類似城市安全的功能。論文以成都市非城市建設(shè)用地為例，對特大城市非城市建設(shè)地區(qū)的應(yīng)急避難功能進行研究。結(jié)合郊野公園的建設(shè)，平災(zāi)結(jié)合，形成中長期應(yīng)急避難場所，納