城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下成都村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理改革研究.pdf

1、村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理改革是成都市繼農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革后推出的又一項(xiàng)重大改革，其目的在于提高農(nóng)村公共服務(wù)和社會(huì)管理水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，力爭(zhēng)到2020年在全市基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。
　　這一改革創(chuàng)新性地建立了分類供給、經(jīng)費(fèi)保障、設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)、民主管理和人才隊(duì)伍建設(shè)“五大機(jī)制”，在改革理念、投融資路徑、供給主體等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要領(lǐng)域取得質(zhì)的突破。2009年以來(lái)，市縣兩級(jí)財(cái)政共投入22億余元，實(shí)施專項(xiàng)資金項(xiàng)目近6萬(wàn)項(xiàng)，有

2、效解決了群眾最急需、最迫切、最直接的村級(jí)公共服務(wù)和公共管理需求。改革通過(guò)政府的有限投入，借助基本公共服務(wù)項(xiàng)目運(yùn)作過(guò)程，促進(jìn)了村民生活與基層治理結(jié)構(gòu)的雙重改善，構(gòu)建了民生與民主良性互動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制。村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理改革成為成都市探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展路徑中最具創(chuàng)新和特色的工作之一。
　　本文通過(guò)文獻(xiàn)資料的查閱、實(shí)地調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)觀察和結(jié)構(gòu)式訪談，從成都村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理改革的實(shí)施背景、主要做法入手，系統(tǒng)檢驗(yàn)這項(xiàng)改革的實(shí)際成效，并從公共