非法吸收公眾存款罪法律適用研究.pdf

1、非法吸收公眾存款罪是刑法規(guī)定的破壞金融管理秩序的犯罪，是有關(guān)主體未經(jīng)相關(guān)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)而向社會(huì)公眾吸收資金的行為，其與合法的民間借貸行為在形式上沒(méi)有區(qū)別。很多民間借貸主體以此形式變相吸收公眾存款，嚴(yán)重侵害了社會(huì)公眾的經(jīng)濟(jì)利益，擾亂了金融信貸管理秩序，阻礙了金融監(jiān)管制度的健康發(fā)展。無(wú)論從刑法的目的還是社會(huì)管理的需要，都應(yīng)當(dāng)對(duì)非法吸收公眾存款的行為予以嚴(yán)厲打擊。司法實(shí)踐中，非法吸收公眾存款罪在具體適用上仍然存在一些問(wèn)題，如法益范圍的界定，出罪

2、與入罪的標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題。特別是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高，國(guó)家對(duì)市場(chǎng)主體“放活”的政策鼓勵(lì)，我們應(yīng)當(dāng)對(duì)一些問(wèn)題重新審視，作出更加全面的理解，以更加周全的保護(hù)法益，同時(shí)也不至于限制民間金融方式，阻礙經(jīng)濟(jì)主體的創(chuàng)新和發(fā)展。也就是說(shuō)，刑法在保護(hù)法益的同時(shí)必然要兼顧到鼓勵(lì)社會(huì)的創(chuàng)新和發(fā)展。
　　基于這樣的認(rèn)識(shí)，本文將從四個(gè)部分對(duì)非法吸收公眾存款罪的法律適用問(wèn)題展開研究。
　　第一部分以體系解釋、目的解釋等方法對(duì)非法吸收公眾存款罪的法益重

3、新理解，達(dá)到法律適用統(tǒng)一的目標(biāo)。第二部分分析非法吸收公眾存款罪在司法實(shí)踐中存在的疑難問(wèn)題，認(rèn)為本罪的客觀違法要件應(yīng)當(dāng)包括行為方式、行為對(duì)象、行為結(jié)果，并將主客觀相統(tǒng)一的原則體現(xiàn)于整個(gè)犯罪的認(rèn)定過(guò)程中。第三部分討論非法吸收公眾存款罪主體適格問(wèn)題，我們認(rèn)為，對(duì)非法吸收公眾存款罪的主體資格必須作出明確的界定，以合理限制此罪的成立范圍，避免不當(dāng)處罰而阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第四部分以刑法的謙抑理念為指導(dǎo)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更加完善的時(shí)代，民間借貸成為一種受到鼓勵(lì)