非法吸收公眾存款罪法律適用研究.pdf

1、非法吸收公眾存款罪是刑法規(guī)定的破壞金融管理秩序的犯罪，是有關主體未經(jīng)相關主管機關批準而向社會公眾吸收資金的行為，其與合法的民間借貸行為在形式上沒有區(qū)別。很多民間借貸主體以此形式變相吸收公眾存款，嚴重侵害了社會公眾的經(jīng)濟利益，擾亂了金融信貸管理秩序，阻礙了金融監(jiān)管制度的健康發(fā)展。無論從刑法的目的還是社會管理的需要，都應當對非法吸收公眾存款的行為予以嚴厲打擊。司法實踐中，非法吸收公眾存款罪在具體適用上仍然存在一些問題，如法益范圍的界定，出罪

2、與入罪的標準等問題。特別是隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的不斷提高，國家對市場主體“放活”的政策鼓勵，我們應當對一些問題重新審視，作出更加全面的理解，以更加周全的保護法益，同時也不至于限制民間金融方式，阻礙經(jīng)濟主體的創(chuàng)新和發(fā)展。也就是說，刑法在保護法益的同時必然要兼顧到鼓勵社會的創(chuàng)新和發(fā)展。
　　基于這樣的認識，本文將從四個部分對非法吸收公眾存款罪的法律適用問題展開研究。
　　第一部分以體系解釋、目的解釋等方法對非法吸收公眾存款罪的法益重

3、新理解，達到法律適用統(tǒng)一的目標。第二部分分析非法吸收公眾存款罪在司法實踐中存在的疑難問題，認為本罪的客觀違法要件應當包括行為方式、行為對象、行為結果，并將主客觀相統(tǒng)一的原則體現(xiàn)于整個犯罪的認定過程中。第三部分討論非法吸收公眾存款罪主體適格問題，我們認為，對非法吸收公眾存款罪的主體資格必須作出明確的界定，以合理限制此罪的成立范圍，避免不當處罰而阻礙經(jīng)濟發(fā)展。第四部分以刑法的謙抑理念為指導，在市場經(jīng)濟更加完善的時代，民間借貸成為一種受到鼓勵