新時(shí)期黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制研究.pdf

1、黨內(nèi)監(jiān)督是中國(guó)共產(chǎn)黨健全黨內(nèi)民主、促進(jìn)黨的健康發(fā)展的重要保證，是保持黨的先進(jìn)性、純潔性、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的強(qiáng)大武器。黨的十八大強(qiáng)調(diào)“健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，”，“加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行?！边@是新時(shí)期黨在權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制方面進(jìn)行探索實(shí)踐成果的總結(jié)。而黨內(nèi)監(jiān)督能否得到長(zhǎng)足性的發(fā)展，關(guān)鍵在于黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制是否能夠得到完善，這樣有利于促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督的職能充分發(fā)揮，并且能夠推動(dòng)新形勢(shì)下黨的執(zhí)政能力建設(shè)的進(jìn)一步提升。

2、r>　　本文以馬克思主義黨建理論為指導(dǎo)，借鑒政治發(fā)展理論的相關(guān)觀(guān)點(diǎn)，運(yùn)用理論分析與實(shí)證分析相結(jié)合的方法，對(duì)馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制的論述、中國(guó)共產(chǎn)黨的黨建歷史和黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制的建設(shè)實(shí)踐進(jìn)行了梳理和總結(jié)，分析了在新形勢(shì)下黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制建設(shè)在實(shí)踐遇到的問(wèn)題以及出現(xiàn)這些問(wèn)題的原因，把加強(qiáng)和完善黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制建設(shè)的對(duì)策研究作為重點(diǎn)。本文共分為五章，由緒論、正文和結(jié)語(yǔ)組成。
　　第一章，緒論部分，對(duì)本文的研究背景與研究意義進(jìn)行了闡述，對(duì)

3、以往的研究進(jìn)行綜述和評(píng)價(jià)，介紹了本文的研究方法。
　　第二章，明確的界定了黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制的深刻內(nèi)涵與特征，研究了中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督的理論基礎(chǔ)，使黨內(nèi)監(jiān)督的重要性得到進(jìn)一步的加強(qiáng)。
　　第三章，回顧和梳理了中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制的探索歷程，主要從思想探索和實(shí)踐探索兩方面來(lái)進(jìn)行分析。對(duì)馬克思主義經(jīng)典作家和中共領(lǐng)導(dǎo)集體的黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制思想進(jìn)行了細(xì)致的分析和整理，為研究黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制建設(shè)做了指導(dǎo)思想方面的鋪墊;并對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨自建立之初到如

4、今的黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制建設(shè)的歷史做了分析和整理，為在新形勢(shì)下研究黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制建設(shè)提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
　　第四章，當(dāng)前中國(guó)共產(chǎn)黨在黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制建設(shè)的實(shí)踐中遇到的問(wèn)題以及出現(xiàn)問(wèn)題的原因分析。黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制建設(shè)在新時(shí)期取得了一定的成就，但是在實(shí)踐中還存在許多問(wèn)題，如黨內(nèi)監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制不順、監(jiān)督方式單一缺乏全過(guò)程監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督的公開(kāi)監(jiān)督機(jī)制不夠完善、監(jiān)督的懲戒效果與可操作性不強(qiáng)、各具體監(jiān)督之間缺乏監(jiān)督合力等問(wèn)題。這些問(wèn)題存在的原因有兩方面，一

5、是政治體制改革滯后導(dǎo)致權(quán)力監(jiān)督與制約相對(duì)偏弱，二是中國(guó)傳統(tǒng)政治文化的影響。
　　第五章，新時(shí)期黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制建設(shè)的路徑研究。其基本思路是以新時(shí)期的政治體制改革推進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制的健全和完善，核心是逐步實(shí)現(xiàn)“權(quán)力三分”的黨內(nèi)權(quán)力制衡機(jī)制。在黨內(nèi)分別將黨的、執(zhí)行權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)這三種權(quán)力，獨(dú)立出來(lái)，從而對(duì)黨內(nèi)的權(quán)力濫用進(jìn)行遏制。健全和完善黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制建設(shè)的路徑，包括了健全科學(xué)有效的權(quán)力監(jiān)督和制衡機(jī)制;完善黨內(nèi)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制;健全運(yùn)作有效的