我國財政監(jiān)督機制問題研究.pdf

1、財政監(jiān)督機制是財政運行機制的重要組成部分和構成要素。財政監(jiān)督機制建設，就是在財政運行過程中，把財政監(jiān)督作為財政管理的必要環(huán)節(jié)和組成部分，納入制度設計和安排，實現(xiàn)對財政資金全過程的動態(tài)監(jiān)控的工作機制。
　　 本文根據(jù)理論與實際相結(jié)合的基本原則，吸收和借鑒已有的研究成果，運用實證分析與規(guī)范分析相結(jié)合的方法，以我國財政監(jiān)督機制存在問題及其原因以及如何進行改革為主線，提出了完善我國財政監(jiān)督機制的總體思路與具體對策。
　　 文章首

2、先提出了財政監(jiān)督機制的基礎理論，分析了公共財政體制下財政監(jiān)督機制的核心構成理論，為進一步對財政監(jiān)督機制的研究與探討奠定必要的理論基礎，同時還從重收入、輕支出監(jiān)督轉(zhuǎn)換為收支監(jiān)督并重，由外部監(jiān)督為主轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)外監(jiān)督并重，由傳統(tǒng)轉(zhuǎn)向現(xiàn)代方向發(fā)展的財政監(jiān)督機制創(chuàng)新趨勢。
　　 文章認為我國當前財政監(jiān)督機制存在的主要問題：一是財政監(jiān)督法制體系不健全，監(jiān)督機制的強制力有限；二是財政監(jiān)督機構定位不科學，監(jiān)督效能未能有效發(fā)揮；三是財政監(jiān)督激勵約束

3、不健全，監(jiān)督持續(xù)效力不夠持久；四是財政監(jiān)督工作深入難度大，監(jiān)督難以到達關鍵部位。
　　 針對我國財政監(jiān)督機制存在的上述問題，文章提出了構建我國有效的財政監(jiān)督機制的基本思路，在此基礎上進一步提出具體完善財政部門對預算單位的財政監(jiān)督機制、完善財政部門內(nèi)部控制性的財政監(jiān)督機制、健全我國財政監(jiān)督機制運行的透明化條件等對策措施。
　　 為了完善財政監(jiān)督機制與監(jiān)督財政機制的關系，必須強化我國財政監(jiān)督機制運行效用的外部條件，必須正確處