我國(guó)財(cái)政監(jiān)督機(jī)制問題研究.pdf

1、財(cái)政監(jiān)督機(jī)制是財(cái)政運(yùn)行機(jī)制的重要組成部分和構(gòu)成要素。財(cái)政監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，就是在財(cái)政運(yùn)行過程中，把財(cái)政監(jiān)督作為財(cái)政管理的必要環(huán)節(jié)和組成部分，納入制度設(shè)計(jì)和安排，實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)政資金全過程的動(dòng)態(tài)監(jiān)控的工作機(jī)制。
　　 本文根據(jù)理論與實(shí)際相結(jié)合的基本原則，吸收和借鑒已有的研究成果，運(yùn)用實(shí)證分析與規(guī)范分析相結(jié)合的方法，以我國(guó)財(cái)政監(jiān)督機(jī)制存在問題及其原因以及如何進(jìn)行改革為主線，提出了完善我國(guó)財(cái)政監(jiān)督機(jī)制的總體思路與具體對(duì)策。
　　 文章首

2、先提出了財(cái)政監(jiān)督機(jī)制的基礎(chǔ)理論，分析了公共財(cái)政體制下財(cái)政監(jiān)督機(jī)制的核心構(gòu)成理論，為進(jìn)一步對(duì)財(cái)政監(jiān)督機(jī)制的研究與探討奠定必要的理論基礎(chǔ)，同時(shí)還從重收入、輕支出監(jiān)督轉(zhuǎn)換為收支監(jiān)督并重，由外部監(jiān)督為主轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)外監(jiān)督并重，由傳統(tǒng)轉(zhuǎn)向現(xiàn)代方向發(fā)展的財(cái)政監(jiān)督機(jī)制創(chuàng)新趨勢(shì)。
　　 文章認(rèn)為我國(guó)當(dāng)前財(cái)政監(jiān)督機(jī)制存在的主要問題：一是財(cái)政監(jiān)督法制體系不健全，監(jiān)督機(jī)制的強(qiáng)制力有限；二是財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)定位不科學(xué)，監(jiān)督效能未能有效發(fā)揮；三是財(cái)政監(jiān)督激勵(lì)約束

3、不健全，監(jiān)督持續(xù)效力不夠持久；四是財(cái)政監(jiān)督工作深入難度大，監(jiān)督難以到達(dá)關(guān)鍵部位。
　　 針對(duì)我國(guó)財(cái)政監(jiān)督機(jī)制存在的上述問題，文章提出了構(gòu)建我國(guó)有效的財(cái)政監(jiān)督機(jī)制的基本思路，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步提出具體完善財(cái)政部門對(duì)預(yù)算單位的財(cái)政監(jiān)督機(jī)制、完善財(cái)政部門內(nèi)部控制性的財(cái)政監(jiān)督機(jī)制、健全我國(guó)財(cái)政監(jiān)督機(jī)制運(yùn)行的透明化條件等對(duì)策措施。
　　 為了完善財(cái)政監(jiān)督機(jī)制與監(jiān)督財(cái)政機(jī)制的關(guān)系，必須強(qiáng)化我國(guó)財(cái)政監(jiān)督機(jī)制運(yùn)行效用的外部條件，必須正確處