1978年以來我國社區(qū)體育政策的沿革.pdf

1、隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，城市化進(jìn)程步伐加快，2015年我國城市化水平已達(dá)到50％，城市化其中一個重要指標(biāo)就是城市人口占總?cè)丝诒壤鳛槌鞘腥丝谏畹幕緟^(qū)域范圍，社區(qū)在促進(jìn)居民身心健康、提高居民勞動生產(chǎn)率、加強(qiáng)基層社會治理、提高人民維權(quán)意識等方面承擔(dān)著重要的作用。在體育方面，社區(qū)體育是群眾體育事業(yè)、全民健身工作的重要組成部分，隨著改革開放與城市化的大力推進(jìn)，我國城市人口不斷增加，傳統(tǒng)的行業(yè)體育格局被打破，人們對體育的需求由社區(qū)來承擔(dān)

2、，社區(qū)體育人口基數(shù)增多，社會激烈的競爭也導(dǎo)致了勞動力人口體質(zhì)水平下降，社區(qū)作為中年人與青少年下班、放學(xué)進(jìn)行體育鍛煉的重要場所，其發(fā)展關(guān)系到國民體質(zhì)與勞動力、生產(chǎn)力水平的提高。同時，伴隨著經(jīng)濟(jì)體制改革而配套進(jìn)行的行政體制改革，強(qiáng)調(diào)了政府的工作重心在于抓社會管理和公共服務(wù)，其中公共體育服務(wù)的落腳點是服務(wù)全民健康，而惠及群眾最廣的無疑是占比不斷提高的城市居民。
　　做好社區(qū)體育工作，需要強(qiáng)有力的制度保障與政策依托，三十多年來，我國出臺了

3、眾多關(guān)于社區(qū)體育的政策法規(guī)，除舊立新，種類繁多，內(nèi)容豐富，這其中既有黨和政府出臺的文件，也有國家體育總局（前國家體委）、地方政府出臺的規(guī)范條例；既有綜合指導(dǎo)性文件，又有專門針對社區(qū)體育場地設(shè)施、經(jīng)費使用、人員保障方面的文件，但是總體來看社區(qū)體育政策無論是數(shù)量還是質(zhì)量上都存在一定問題。
　　本文選取改革開放以來數(shù)十條我國社區(qū)體育政策，分析政策中對社區(qū)體育工作目標(biāo)的規(guī)定、為實現(xiàn)目標(biāo)設(shè)置的各項保障、政策執(zhí)行情況與政策之間的變化，總結(jié)出我

4、國社區(qū)體育政策的特點與問題，并針對問題提出改進(jìn)建議。
　　結(jié)論如下：在政策特點上，我國的社區(qū)體育政策主要呈現(xiàn)出：
　?。?）政策數(shù)量呈現(xiàn)兩頭少、中間多的態(tài)勢；
　?。?）政策內(nèi)容穩(wěn)定度較高、行政系統(tǒng)管理強(qiáng)度減弱；但同時也存在諸如社區(qū)體育專門政策少、政策目標(biāo)不清晰；政策制定過程缺乏透明度、政策執(zhí)行情況缺乏反饋等問題。
　　因此在未來政策制定方向上得出以下結(jié)論：
　　（1）豐富社區(qū)體育專門政策，加強(qiáng)法制建設(shè)；<