城市居民最低生活保障制度目標對象瞄準效率研究——基于L省S市、H市、F市低收入人群的實證調(diào)查.pdf

1、上世紀90年代末，我國建立了城市居民最低生活保障制度，其目的是對城市中最需要救助的貧困人群提供現(xiàn)金和實物救助，以保證其基本生活所需，維護社會穩(wěn)定，促進社會發(fā)展。城市最低生活保障制度作為一項選擇性社會救助制度，其政策目標有效實現(xiàn)的關(guān)鍵就是能夠準確瞄準城市最低社會保障制度的目標對象。只有將國家救助資源真正集中于最需要救助的貧困人群，才能實現(xiàn)國家救助資源效用最大化。然而在實際操作中，由于多方面的原因，可能會導致城市居民最低生活保障制度目標對象

2、瞄準出現(xiàn)偏差，影響城市居民最低生活保障制度的健康運行。因此，科學的甄別城市居民最低生活保障制度目標對象，提高城市居民最低生活保障制度目標對象的瞄準效率，在當前顯得尤為迫切。
　　針對此問題，這篇論文聚焦遼寧省城市居民最低生活保障制度目標對象的瞄準過程，借助社會學、經(jīng)濟學等理論分析工具，基于調(diào)研數(shù)據(jù)，運用理論與實證相結(jié)合的方法，對城市居民最低生活保障對象的瞄準情況進行了評價與分析。結(jié)合遼寧省情基于入戶調(diào)查數(shù)據(jù)，對調(diào)查地區(qū)的城市居民最

3、低生活保障對象瞄準現(xiàn)狀進行了研究。首先，依據(jù)調(diào)查對象對城市居民最低生活保障制度目標對象瞄準政策的公平性與滿意度對目標瞄準政策進行了評價，并通過構(gòu)建城市居民生計資產(chǎn)量化指標體系，測算出了反映家庭貧困程度的生計資產(chǎn)數(shù)值，并采用保障轉(zhuǎn)移的目標家庭瞄準效率測算方法，對被調(diào)查地區(qū)城市居民最低生活保障對象瞄準現(xiàn)狀進行了量化評估。然后，針對存在的瞄準偏差，根據(jù)生計資產(chǎn)理論與實踐經(jīng)驗設(shè)定了影響城市最低生活保障申請者能否獲得低保的指標體系，運用Logis