農(nóng)村敬老院的運行現(xiàn)狀及對策研究——以山東省鄒城市為例.pdf

1、農(nóng)村五保和“三無”對象是社會最困難、最弱勢的群體之一，解決好他們的養(yǎng)老問題，是黨和政府維護人民群眾根本利益的基本要求。養(yǎng)老問題關(guān)系到五保老人生活水平的改善，更關(guān)系到社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟的發(fā)展，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。農(nóng)村敬老院作為解決農(nóng)村五保和“三無”對象養(yǎng)老問題的主導(dǎo)力量，開始得到社會的普遍關(guān)注。近年來，我國民政相關(guān)部門大力倡導(dǎo)在城鎮(zhèn)建立面向“三無”老人的社會福利院，大力發(fā)展老年公寓、敬老院和老年護理院，為不同經(jīng)濟狀況和生活能力

2、的老年人，特別是高齡病殘人群提供機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù);在農(nóng)村加強敬老院建設(shè)，為“五?！崩先颂峁┘泄B(yǎng)場所和生活服務(wù)。可以看出，敬老院在未來將成為緩解我國農(nóng)村養(yǎng)老壓力的一條重要途徑。當(dāng)前，國內(nèi)的農(nóng)村敬老院普遍存在著諸如接納人群單一、現(xiàn)代化水平低等問題，這些問題阻礙著敬老院的進一步發(fā)展。在此背景下研究我國農(nóng)村敬老院運過程中存在的問題已經(jīng)迫在眉睫。
　　本文基于人道主義福利政治理論與福利多元化理論，通過回顧已有的理論文獻(xiàn)和借鑒已有的經(jīng)驗，采用

3、文獻(xiàn)研究法、訪談法與調(diào)查問卷法，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、接收人群、管理方式和經(jīng)費來源四個方面開展對鄒城市三所敬老院進行實地調(diào)研，掌握農(nóng)村敬老院運行的基本情況，并發(fā)現(xiàn)了農(nóng)村敬老院運行中存在的問題，結(jié)果表明:地區(qū)之間基礎(chǔ)設(shè)置建設(shè)差異很大，農(nóng)村敬老院收養(yǎng)人群過于單一，敬老院管理存在很大漏洞以及敬老院運行資金來源單一。針對以上問題，從歷史遺留問題，敬老院管理問題，服務(wù)人員問題以及運行經(jīng)費來源問題進行了原因分析。最后，在農(nóng)村敬老院原因分析的基礎(chǔ)之上，提出