農(nóng)村敬老院的運(yùn)行現(xiàn)狀及對(duì)策研究——以山東省鄒城市為例.pdf

1、農(nóng)村五保和“三無(wú)”對(duì)象是社會(huì)最困難、最弱勢(shì)的群體之一，解決好他們的養(yǎng)老問(wèn)題，是黨和政府維護(hù)人民群眾根本利益的基本要求。養(yǎng)老問(wèn)題關(guān)系到五保老人生活水平的改善，更關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。農(nóng)村敬老院作為解決農(nóng)村五保和“三無(wú)”對(duì)象養(yǎng)老問(wèn)題的主導(dǎo)力量，開(kāi)始得到社會(huì)的普遍關(guān)注。近年來(lái)，我國(guó)民政相關(guān)部門(mén)大力倡導(dǎo)在城鎮(zhèn)建立面向“三無(wú)”老人的社會(huì)福利院，大力發(fā)展老年公寓、敬老院和老年護(hù)理院，為不同經(jīng)濟(jì)狀況和生活能力

2、的老年人，特別是高齡病殘人群提供機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù);在農(nóng)村加強(qiáng)敬老院建設(shè)，為“五?！崩先颂峁┘泄B(yǎng)場(chǎng)所和生活服務(wù)。可以看出，敬老院在未來(lái)將成為緩解我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老壓力的一條重要途徑。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)的農(nóng)村敬老院普遍存在著諸如接納人群?jiǎn)我?、現(xiàn)代化水平低等問(wèn)題，這些問(wèn)題阻礙著敬老院的進(jìn)一步發(fā)展。在此背景下研究我國(guó)農(nóng)村敬老院運(yùn)過(guò)程中存在的問(wèn)題已經(jīng)迫在眉睫。
　　本文基于人道主義福利政治理論與福利多元化理論，通過(guò)回顧已有的理論文獻(xiàn)和借鑒已有的經(jīng)驗(yàn)，采用

3、文獻(xiàn)研究法、訪(fǎng)談法與調(diào)查問(wèn)卷法，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、接收人群、管理方式和經(jīng)費(fèi)來(lái)源四個(gè)方面開(kāi)展對(duì)鄒城市三所敬老院進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，掌握農(nóng)村敬老院運(yùn)行的基本情況，并發(fā)現(xiàn)了農(nóng)村敬老院運(yùn)行中存在的問(wèn)題，結(jié)果表明:地區(qū)之間基礎(chǔ)設(shè)置建設(shè)差異很大，農(nóng)村敬老院收養(yǎng)人群過(guò)于單一，敬老院管理存在很大漏洞以及敬老院運(yùn)行資金來(lái)源單一。針對(duì)以上問(wèn)題，從歷史遺留問(wèn)題，敬老院管理問(wèn)題，服務(wù)人員問(wèn)題以及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)來(lái)源問(wèn)題進(jìn)行了原因分析。最后，在農(nóng)村敬老院原因分析的基礎(chǔ)之上，提出