軍費(fèi)超常規(guī)波動(dòng)及其有效控制研究.pdf

1、軍費(fèi)超常規(guī)波動(dòng)既不利于國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)，也有損國(guó)防建設(shè)。軍費(fèi)波動(dòng)是軍費(fèi)增長(zhǎng)速度快慢變化所形成的波形運(yùn)動(dòng)，而超常規(guī)波動(dòng)是實(shí)際軍費(fèi)增長(zhǎng)率超出適度區(qū)間的波動(dòng)。按照軍費(fèi)波動(dòng)曲線偏離適度區(qū)間的程度，軍費(fèi)超常規(guī)波動(dòng)劃分為偏熱型、過(guò)熱型、偏冷型及過(guò)冷型四種型態(tài)。超常規(guī)波動(dòng)的發(fā)生往往與超常規(guī)的環(huán)境聯(lián)系在一起，是遠(yuǎn)離平衡態(tài)的波動(dòng)，并且，這種波動(dòng)一旦發(fā)生，總會(huì)帶來(lái)一定程度的負(fù)面影響，必須對(duì)其進(jìn)行有效控制。
　　超常規(guī)波動(dòng)型態(tài)不同，其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)防建設(shè)的

2、危害也不同。過(guò)熱型超常規(guī)波動(dòng)往往會(huì)導(dǎo)致軍費(fèi)增長(zhǎng)速度過(guò)快，阻礙國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，不利于軍費(fèi)使用效益的提高。而過(guò)冷型超常規(guī)波動(dòng)則導(dǎo)致軍費(fèi)結(jié)構(gòu)的次優(yōu)化甚至是非優(yōu)化、國(guó)防建設(shè)發(fā)展滯后、軍隊(duì)職能弱化及軍費(fèi)的無(wú)效配置。文章從環(huán)境、決策者行為和決策體制三個(gè)視角詳細(xì)分析了各種型態(tài)超常規(guī)波動(dòng)的產(chǎn)生原因。
　　控制超常規(guī)波動(dòng)的前提是準(zhǔn)確把握波動(dòng)程度。為此，本文運(yùn)用擴(kuò)張指數(shù)法，建立了軍費(fèi)波動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警模型，并針對(duì)不同型態(tài)的超常規(guī)波動(dòng)提出相應(yīng)的對(duì)策建