中國稅收超常規(guī)增長形成機制探析.pdf

1、中國稅收收入增長速度已經(jīng)連續(xù)十多年超過宏觀經(jīng)濟增長速度。稅收收入增長連年大幅度增長，大大超過GDP增長速度，這一現(xiàn)象已經(jīng)引起了政府、學術(shù)理論界、新聞媒體以及全社會的廣泛關(guān)注，關(guān)于這一現(xiàn)象的成因、合理性及經(jīng)濟影響存在著一定的爭論. 通過系統(tǒng)梳理中國稅收增長的脈絡(luò)，在實證分析的基礎(chǔ)上探尋中國稅收增長速度超經(jīng)濟增長速度的緣由，并對稅收增長的經(jīng)濟因素、政策因素、征管因素等做出綜合分析.通過以上問題的研究，該文將構(gòu)建中國稅收增長速度相對于

2、經(jīng)濟增長速度偏離程度的理論框架，進而為政府的相關(guān)經(jīng)濟決策提供基本的方向性判斷。 主要研究稅收超常規(guī)增長的影響因素以及形成機制問題。首先，描述性分析稅收收入連年“超常規(guī)”增長問題的背景和脈絡(luò)，在此基礎(chǔ)上分析2000年以來中國稅收增長的主要特征等。其次，對稅收超常規(guī)增長的影響因素的實證分析，最后分析稅收超常規(guī)增長的機制。即分析幾大主要因素，包括經(jīng)濟因素、政策因素、征管因素在稅收超常規(guī)增長中所起的作用。 基于1994-2007

3、年度數(shù)據(jù)實證分析表明：中國自1994年分稅制改革以來稅收增長呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性穩(wěn)定而季度性波動的特征；剔除價格變動影響，稅收收入與GDP的實際變量相關(guān)系數(shù)為0.21，稅收彈性約為1.3至1.4.2000-2007年間的季度數(shù)據(jù)分析表明：盡管稅收收入序列和GDP序列是不協(xié)整的，但工業(yè)企業(yè)繳納的流轉(zhuǎn)稅稅額與總稅額、利潤總額以及第二產(chǎn)業(yè)增加值卻具有長期均衡關(guān)系，這說明第二產(chǎn)業(yè)稅源結(jié)構(gòu)因素對增長的貢獻不是特別明顯.預計在強征管政策導向下未來一年稅收仍將