論我國行政復(fù)議制度的功能定位.pdf

1、《行政復(fù)議法》頒布近二十年以來在解決行政爭議、促進(jìn)社會和諧的過程中發(fā)揮了重要的作用，但是通過對域外國家和地區(qū)與我國行政復(fù)議類似制度的比較和分析可以發(fā)現(xiàn)，其天然優(yōu)勢和巨大潛力依然有待發(fā)掘。究其原因在于長期以來我國行政復(fù)議制度的基本功能定位都不甚明晰，而關(guān)于行政復(fù)議究竟該定位于監(jiān)督還是解紛抑或是救濟(jì)，學(xué)界看法不一。我國的行政復(fù)議制度的功能定位應(yīng)從最初立法者所立意的行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的單一定位轉(zhuǎn)變多元的功能定位。明確行政復(fù)議的多元功能，應(yīng)

2、建立相對獨立、中立的行政復(fù)議機(jī)關(guān)，以保證行政復(fù)議達(dá)到公正和效率兩者間的平衡。
　　在審視我國行政復(fù)議制度功能定位的同時，通過觀察域外國家和地區(qū)的類似行政復(fù)議制度，以達(dá)到對我國行政復(fù)議制度進(jìn)行完善的目的。而當(dāng)前形勢下，隨著社會轉(zhuǎn)型期的到來，行政糾紛較之以往會更多、也更復(fù)雜，有效的將行政復(fù)議和行政訴訟這兩種最主要的救濟(jì)方式進(jìn)行銜接，將具有重要的實踐意義。希望通過本文的探討能使行政復(fù)議制度的功能定位更進(jìn)一步明晰，并為即將修訂的《行政復(fù)議