盤錦市失地農(nóng)民養(yǎng)老保險政策研究.pdf

1、隨著城市化進程的不斷向前推進，大批的土地被征用來發(fā)展城市建設。與此同時也導致被征用土地和失地農(nóng)民數(shù)量的迅猛增長。據(jù)中國社科院發(fā)布的《2011年中國城市發(fā)展報告》數(shù)據(jù)顯示，截止到2011年，全國失地農(nóng)民數(shù)量已超過5000萬，并且呈現(xiàn)出約以每年300萬人的速度逐步增長，預計估到2030年時失地農(nóng)民數(shù)量將達到約1.1億人①。這些農(nóng)民在失去土地之前擁有住房條件、從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，收入來源相對固定，養(yǎng)老有一定的保障。但在土地被征收之后，表面看是土地的

2、喪失，實質是對農(nóng)民生存和發(fā)展能力的弱化。農(nóng)民失地后會因生活中不確定因素的增加而導致生活成本上升，自我養(yǎng)老能力也因此受到影響?？偟膩碚f，大部分失地農(nóng)民都會得到一定的補償，短期內部分失地農(nóng)民的生活水平甚至較失地前有大幅度提高，但從長遠角度來說卻面臨著巨大的養(yǎng)老風險。
　　近幾年，在遼寧沿海經(jīng)濟帶不斷發(fā)展的趨勢帶動下，盤錦市農(nóng)村的土地大面積被城市化建設項目所征用，導致了很多失地農(nóng)民的出現(xiàn)，呈現(xiàn)的諸多問題也引發(fā)了社會的普遍關注。尤其是在老

3、齡化日益嚴重的今天，失地農(nóng)民的養(yǎng)老問題成為了突出問題。文章首先對相關文獻資料進行整理，并結合失地農(nóng)民養(yǎng)老保險涉及到的相關理論，確立了研究的理論分析視角。其次，采用分層隨機抽樣的方法分別從盤錦市兩縣兩區(qū)中選取4個村子進行問卷調查，再采用簡單隨機抽樣的方法抽取了120份樣本，對盤錦市失地農(nóng)民的養(yǎng)老保險情況進行調查研究。接著運用對比分析法梳理了遼寧省內各沿海城市的養(yǎng)老保險政策，通過比較分析為完善盤錦市的失地農(nóng)民養(yǎng)老保險政策提供一些借鑒。再次，

4、在對盤錦市失地農(nóng)民養(yǎng)老保險政策的內容和實施情況進行深入調查研究的基礎上找出政策中存在的問題并探析存在問題的原因，總結出盤錦市失地農(nóng)民養(yǎng)老保險政策存在的參保對象覆蓋面不廣泛、保險待遇水平比較低、參保費用全部由個人承擔和基金籌集與監(jiān)管困難等四大方面的問題，需要在推進盤錦市失地農(nóng)民養(yǎng)老保險政策的過程中從提高政策設計的科學性與合理性、拓寬籌資渠道并實現(xiàn)保值增值、優(yōu)化相關政策與養(yǎng)老保險政策的對接和強化責任意識為政策運行提供穩(wěn)定支持等四方面著手予以