治理理論視域下我國(guó)志愿組織參與重大突發(fā)事件管理研究.pdf

1、20世紀(jì)90年代，“治理”成為一個(gè)世界各國(guó)風(fēng)行的詞匯，治理理論也以驚人的速度發(fā)展，并被廣泛應(yīng)用于各種領(lǐng)域。治理理論在認(rèn)識(shí)到“政府失靈”和“市場(chǎng)失靈”的基礎(chǔ)上，主張用治理代替統(tǒng)治，倡導(dǎo)政府與社會(huì)共同治理，認(rèn)為政府并不是萬(wàn)能的，應(yīng)該與公眾共同治理公共事務(wù)。當(dāng)前我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，各種不確定因素增加，由自然因素、人為因素以及自然人為雙重因素引發(fā)的重大突發(fā)事件時(shí)常發(fā)生，政府作為我國(guó)重大突發(fā)事件管理的當(dāng)然主體，盡管隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展，政府應(yīng)對(duì)

2、公共危機(jī)事件的能力也在不斷提高，但是，由于重大突發(fā)事件頻繁發(fā)生、影響范圍大、后果嚴(yán)重，單靠政府獨(dú)立承擔(dān)公共危機(jī)的管理職能是不夠的，難免存在“政府失靈”的狀況。依據(jù)治理理論，面對(duì)多發(fā)的危機(jī)，政府應(yīng)鼓勵(lì)并動(dòng)員其它社會(huì)力量參與到公共危機(jī)事件的處理之中。志愿組織作為非政府組織中非常重要的一股力量，在協(xié)助政府應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件中，越來(lái)越體現(xiàn)出它的不可或缺性。這就要求我們對(duì)政府與志愿組織的關(guān)系進(jìn)行探索，對(duì)如何建立政府與志愿組織共同管理重大突發(fā)事件的合