論限制被執(zhí)行人高消費(fèi)制度.pdf

1、近年來，“執(zhí)行難”成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，是困擾人民法院執(zhí)行工作的主要問題之一。“執(zhí)行難”問題的存在使公民的正當(dāng)權(quán)益得不到保障，嚴(yán)重影響司法的公信力，有損法律權(quán)威。執(zhí)行威懾機(jī)制通過對(duì)被執(zhí)行人的生活造成不便等手段，對(duì)被執(zhí)行人產(chǎn)生心理上的震懾，從而促使被執(zhí)行人自覺履行義務(wù)。執(zhí)行威懾機(jī)制的引入實(shí)現(xiàn)了執(zhí)行手段從單純的直接強(qiáng)制執(zhí)行向強(qiáng)制執(zhí)行和間接精神威懾相結(jié)合轉(zhuǎn)變。限制被執(zhí)行人高消費(fèi)制度屬于執(zhí)行威懾機(jī)制的范疇，其目的是通過限制被執(zhí)行人的高消費(fèi)行為，如

2、限制其乘坐飛機(jī)、限制其購買、新建不動(dòng)產(chǎn)等，對(duì)被執(zhí)行人的生活產(chǎn)生不便，從而使被執(zhí)行人主動(dòng)履行債務(wù)。限制被執(zhí)行人高消費(fèi)制度經(jīng)過各地法院前期的試點(diǎn)工作，專家的研究討論，以及公開向社會(huì)征求意見，最終，最高人民法院于2010年頒布了《關(guān)于限制被執(zhí)行人高消費(fèi)的若干規(guī)定》。該司法解釋的頒布一改各地法院單兵作戰(zhàn)的局面，使該制度在全國范圍內(nèi)的實(shí)施具有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。該制度的建立是對(duì)執(zhí)行威懾制度的重要補(bǔ)充，有利于“執(zhí)行難”問題的解決。但是作為一項(xiàng)出臺(tái)不久的執(zhí)行

3、手段，該制度還有很多不足值得進(jìn)一步研究和探討。本文就限制被執(zhí)行人高消費(fèi)制度進(jìn)行了分析和論述，并對(duì)完善該制度提出了一些建議。
　　全文除引言和結(jié)語外，主要包括四個(gè)部分:
　　第一部分為限制被執(zhí)行人高消費(fèi)制度的制度化路徑。這一部分先從各地法院的前期試點(diǎn)工作談起，并簡單評(píng)價(jià)了試點(diǎn)工作的概況。隨后，介紹了最高人民法院頒布司法解釋的過程，并對(duì)該司法解釋進(jìn)行了評(píng)價(jià)。
　　第二部分論述了限制被執(zhí)行人高消費(fèi)制度的正當(dāng)性。限制被執(zhí)行人高

4、消費(fèi)制度是執(zhí)行威懾機(jī)制的重要補(bǔ)充，該制度的建立有利于解決執(zhí)行難問題，有利于社會(huì)公平正義的實(shí)現(xiàn)。
　　第三部分則從規(guī)范層面和實(shí)踐層面兩方面分析了限制被執(zhí)行人高消費(fèi)制度存在的問題。在規(guī)范層面，該制度在限制乘坐交通工具的范圍、限制子女擇校、“跟隨性”消費(fèi)行為的規(guī)制方面還有待商榷。在實(shí)踐層面，存在著操作性不強(qiáng)，實(shí)際作用有限;“跨區(qū)域”實(shí)施難度大;處罰措施疲軟等問題。
　　第四部分為限制被執(zhí)行人高消費(fèi)制度的完善。此部分針對(duì)上述制度缺陷