我國加入壓載水公約的分析和對策研究.pdf

1、船舶壓載水是外來水生物和病原體轉(zhuǎn)移的一個重要途徑，其對生態(tài)環(huán)境、人體健康、經(jīng)濟發(fā)展和海洋資源所造成的威脅和損害引起了全世界的廣泛關(guān)注。為了緩解并最終消除這一問題，國際海事組織(IMO)制定并于2004年2月通過了《2004年國際船舶壓載水和沉積物控制和管理公約》。它是IMO第一個涉及生物入侵方面的公約，對海洋環(huán)境保護和航運業(yè)具有深刻影響。
　　 我國是IMO的A類理事國，同時也是一個航運大國和漁業(yè)大國，應當在壓載水公約履約方面做

2、好準備并作出表率。雖然目前壓載水公約還未達到規(guī)定的生效條件，但是從發(fā)展形勢來看，生效將成為必然，而且為期也不會太遠。另外，為了保護本國水域的生態(tài)安全和相關(guān)利益，不少國家都制定了單邊要求，無論公約生效違反與否，航行至此類國家的船舶都必須遵守壓載水管理的相關(guān)規(guī)定。因此，研究分析我國履行壓載水公約面臨的形勢和應該采取的對策具有重要現(xiàn)實意義。
　　 本文以《2004年國際船舶壓載水和沉積物控制和管理公約》為研究對象，根據(jù)該公約的有關(guān)要求

3、，利用基于層次分析法的SWOT分析模型對我國履行公約存在的優(yōu)勢、不足以及面臨的機會和挑戰(zhàn)進行了定性和定量分析，并通過構(gòu)造判斷矩陣和進行權(quán)重比較給出了履行公約應選擇的實施戰(zhàn)略，即開拓型戰(zhàn)略(SO戰(zhàn)略)。根據(jù)分析情況，本文從締約國的角度出發(fā)，提出了履行壓載水公約應采取的對策，著重闡述了作為一個主管機關(guān)應該采取的措施。文章主要內(nèi)容包括，論文的研究背景和意義、壓載水公約的主要內(nèi)容和要求、國內(nèi)外壓載水管理工作開展狀況，我國加入壓載水公約的SWOT