基層治理法治化視野下民族地區(qū)法治村屯建設(shè)研究.pdf

1、為順應改革開放，深化改革，2014年10月在北京召開的黨的十八大四中全會上提出了“推進基層治理法治化”的要求，即“全面推進依法治國，基礎(chǔ)在基層，工作重點在基層”。俗話說，基礎(chǔ)不牢，地動山搖，重視基層治理法治化建設(shè)，構(gòu)建完備的基層法治體系，才能確?；鶎由鐣€(wěn)定、人民安居樂業(yè)。
　　文章第一部分主要介紹基層治理法治化與民族地區(qū)法治村屯概述。先介紹了什么是基層治理法治化，從而引出基層治理法治化的三特征是堅持黨的領(lǐng)導、建設(shè)法治政府、弘揚法

2、治文化。然后介紹民族地區(qū)法治村屯的概念，從民族地區(qū)法治村屯的概念可以得知民族地區(qū)法治村屯具有法治化、民主化、制度化的特征。
　　文章第二部分介紹了基層治理法治化視野下民族地區(qū)法治村屯建設(shè)的原則與內(nèi)容。建設(shè)民族地區(qū)法治村屯要堅持維護國家統(tǒng)一、反對民族分裂的原則，落實民族區(qū)域自治的原則，促進民族共同發(fā)展的原則，保障雜居、散居少數(shù)民族權(quán)利的原則。從推進基層民主建設(shè)、社會管理綜合治理創(chuàng)新、發(fā)揮村規(guī)民約效力、提高法律意識等四個方面闡述民族地

3、區(qū)法治村屯建設(shè)的內(nèi)容。
　　文章第三部分指出當前基層治理法治化視野下民族地區(qū)法治村屯建設(shè)取得的成就與存在的問題。從基層民主政治得到落實，村民自治效果顯著;社會管理綜合治理能力得到提高，糾紛得到有效化解;村規(guī)民約有效的維持了村屯秩序，有效的補充了國家法的不足;法律意識得到進一步提高論述基層治理法治化視野下民族地區(qū)法治村屯建設(shè)取得的成就。再從基層民主還不夠健全，村委會與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村黨支部還不夠協(xié)調(diào);社會管理綜合治理能力得到提高，糾紛解

4、決方式有待完善;村規(guī)民約還不夠完善，村規(guī)民約與國家法還不夠相互融合;法律意識有待提高闡述民族地區(qū)法治建設(shè)所存在的問題。
　　文章第四部分主要分析了基層治理法治化視野下民族地區(qū)法治村屯建設(shè)存在問題的原因分析。民族地區(qū)法治村屯建設(shè)存在問題的原因主要包括:自治功能還未充分落實，村民自治制度還存在缺陷;社會治理能力低，矛盾沒有得到及時化解;村約制定主體意識不夠，國家法對村約存在空白;村民法治文化培育不足。
　　文章最后一部分則指出了

5、基層治理法治化視野下構(gòu)建民族地區(qū)法治村屯的新舉措。從完善村民自治法律法規(guī)、規(guī)范村委會與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以及村委會與村黨支部的關(guān)系，權(quán)責要更加明確論述落實村民自治，實現(xiàn)自我管理。從轉(zhuǎn)變政府職能，方便民眾訴訟、做到公正司法，完善訴訟外糾紛解決方式闡釋推進社會綜合治理，完善糾紛解決方式。接著從規(guī)范村規(guī)民約，國家法與民間法的融合說明規(guī)范村規(guī)民約，促進國家法與民間法的融合。最后從加大對教育的投入、提高法治宣傳質(zhì)量論述完善加強法治宣傳，提高村民法律意識，從