倫理視域下的生態(tài)環(huán)境治理法治化研究.pdf

1、環(huán)境與生態(tài)安全問(wèn)題關(guān)乎億萬(wàn)人民的健康與生活，是影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題。當(dāng)前我國(guó)，生態(tài)資源存量嚴(yán)重減縮，環(huán)境污染日益嚴(yán)重，生態(tài)系統(tǒng)退化等問(wèn)題越發(fā)突出，因此，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)成為全社會(huì)的共識(shí)。
　　2007年，中國(guó)共產(chǎn)黨的十七大報(bào)告正式提出“建設(shè)生態(tài)文明”，十七屆五中全會(huì)進(jìn)一步提出“加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，提高生態(tài)文明水平”的戰(zhàn)略決策;2012年黨的十八大報(bào)告獨(dú)立成章地提出要“大力推進(jìn)生態(tài)文

2、明建設(shè)”，要求“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”?！吧鷳B(tài)文明”被納入中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)“五位一體”的總體布局之中，這無(wú)疑是我國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新的歷史時(shí)期的一個(gè)重大舉措和戰(zhàn)略布局。
　　建設(shè)生態(tài)文明生態(tài)環(huán)境治理的體制和制度問(wèn)題是關(guān)鍵。十八屆三中全會(huì)明確了生態(tài)文明體制改革的主要任務(wù)，十八屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)

3、若干重大問(wèn)題的決定》，進(jìn)一步要求加快生態(tài)環(huán)境法律制度建設(shè)，“用嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加快建立有效約束開發(fā)行為和促進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的生態(tài)文明法律制度”。綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展體現(xiàn)了人同環(huán)境的倫理關(guān)系，因而建立能夠促進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的生態(tài)文明的法律制度并使之能夠有效執(zhí)行前提是人們必須樹立綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的倫理理念，堅(jiān)持綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的倫理原則，因此本文嘗試在倫理視域之下討論生

4、態(tài)環(huán)境治理的制度化建設(shè)問(wèn)題，將倫理原則作為保證生態(tài)環(huán)境治理的制度化建設(shè)能夠?qū)崿F(xiàn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展目標(biāo)的根本。
　　本文把生態(tài)環(huán)境治理問(wèn)題納入到倫理視域之下討論生態(tài)環(huán)境治理的制度化建設(shè)問(wèn)題。在本文看來(lái)，在全面實(shí)施依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的實(shí)踐背景下，生態(tài)環(huán)境治理的科學(xué)化和規(guī)范化，就是指法治化，通過(guò)法治化的治理模式來(lái)實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境治理的常態(tài)和有效。
　　本文分為五個(gè)部分。第一章是導(dǎo)論，主要介紹本文的選題意義和研究現(xiàn)

5、狀;第二章分析我國(guó)生態(tài)環(huán)境惡化的基本狀況、基本原因和作為生態(tài)環(huán)境治理目標(biāo)的生態(tài)文明;第三章闡釋生態(tài)環(huán)境治理法治化的的倫理訴求，即法治化的內(nèi)涵、實(shí)質(zhì)和基本內(nèi)容，特別是生態(tài)環(huán)境治理法治化的的倫理要素，即倫理原則及倫理意義;第四章探索了生態(tài)環(huán)境治理法治化的倫理實(shí)現(xiàn)，即在梳理我國(guó)生態(tài)環(huán)境治理法治化的基本歷程和分析我國(guó)生態(tài)環(huán)境治理存在主要問(wèn)題的基礎(chǔ)上，從觀念層面和制度層面討論生態(tài)環(huán)境治理法治化的倫理路徑，具體分析立法、執(zhí)法和司法等層面的問(wèn)題，提出