成渝公共服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌研究.pdf

1、2007年6月，國家發(fā)展和改革委員會批準(zhǔn)成都和重慶（以下簡稱成渝）為全國第三個綜合配套改革試驗區(qū):成渝統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)，這一重大決策對成都和重慶的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展起到重要的推動作用。雖然成都和重慶各自統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會經(jīng)濟(jì)地理條件有所不同，然而二者在城鄉(xiāng)發(fā)展方面也存在一些共性，如城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出，城鄉(xiāng)差距大等。選擇西部這兩個具有重大影響和帶動作用的典型城市設(shè)立國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綜合配套改革試驗區(qū)，對重大政策措施先行試點，具有全局和典

2、型意義。
　　作為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的先行者，經(jīng)過幾年的實踐，成都已積累了豐富的經(jīng)驗，而重慶在被批準(zhǔn)為綜合配套改革試驗區(qū)后也積極進(jìn)行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作。如今，兩地的公共服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展到了何種程度，又各有什么特點，這是本文研究的出發(fā)點和著力點。
　　本文擬著重對成渝的公共服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作進(jìn)行比較審視，進(jìn)而為其更好的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共服務(wù)提供完善改進(jìn)的建議:在堅持“以服務(wù)限制差距”、“以民主促民生”的基本理念下，進(jìn)行“政府流程再造”，實現(xiàn)公共服務(wù)主