農(nóng)村公共體育服務(wù)供給機制研究.pdf

1、農(nóng)村公共體育服務(wù)作為農(nóng)村公共服務(wù)的重要組成部分，在一定程度上代表著一個國家文明程度和這個國家的農(nóng)村現(xiàn)代化水平。但長期以來由于“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”所形成的政府公共資源支出的差異，造成我國廣大農(nóng)民在公共體育服務(wù)領(lǐng)域所能享有的機會、結(jié)果及選擇面上遠低于城市居民。因此，在農(nóng)村公共體育服務(wù)領(lǐng)域引進多種有效的可選擇機制，拓寬其供給面，有著極其深遠的意義。
　　論文著重從理論研究的角度出發(fā)，以公共經(jīng)濟學(xué)、公共管理學(xué)為主要視角，借助國內(nèi)外已有的關(guān)于公

2、共服務(wù)的學(xué)術(shù)思想和理論成就，根據(jù)目前我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、資源供給、需求偏好等多重約束條件以及公共體育服務(wù)的供給特點，著重構(gòu)建了我國農(nóng)村公共體育服務(wù)供給的可選擇機制與方式，并根據(jù)理論研究成果設(shè)計一個適應(yīng)當(dāng)前我國農(nóng)村公共體育服務(wù)實踐需要的供給體制。
　　長期以來，我國農(nóng)村的公共體育服務(wù)供給一般是由地方政府體育職能部門直接供給，出現(xiàn)了嚴(yán)重的政府失靈現(xiàn)象，原因就是政府供給意愿不強、供給決策機制失誤以及財權(quán)與事權(quán)的不統(tǒng)一。但即便如此，政府供給

3、仍是目前我國農(nóng)村地區(qū)一種最基本的公共體育服務(wù)提供機制。因此，完善現(xiàn)有的農(nóng)村公共體育服務(wù)政府供給機制，加大職責(zé)范圍內(nèi)公共體育服務(wù)的供給力度，規(guī)范其責(zé)任主體的地位，實屬當(dāng)務(wù)之急。
　　由于政府失靈、公共體育服務(wù)準(zhǔn)公共品的屬性以及市場經(jīng)濟的發(fā)展，市場也開始逐步涉及農(nóng)村公共體育服務(wù)領(lǐng)域。但是由于市場發(fā)育不足以及農(nóng)村獨有的社會環(huán)境因素的制約，市場機制在農(nóng)村公共體育服務(wù)中的運用較之城市有很大的差別。
　　在農(nóng)村公共體育服務(wù)的供給中，政府

4、和市場的力量固然不可忽視，但除了政府與市場兩大主體之外，還存在著社會的自主型供給，包括第三部門供給、社區(qū)供給、自愿供給。
　　由于受制于傳統(tǒng)路徑依賴，制度性安排的局部缺陷或不足是在所難免的，但適時地加入機制創(chuàng)新可以有效彌補這種不足。目前資金和資源的短缺是制約我國農(nóng)村公共體育服務(wù)供給的最大障礙，而通過鄉(xiāng)村精英成功運作自身的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)可以有效解決這個問題。這也是為什么將農(nóng)村關(guān)系資本作為農(nóng)村公共體育服務(wù)供給的一種力量。
　　如何在農(nóng)